10RS0005-01-2023-000451-89
№2а-463/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Костомукша 05 июня 2023 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сафаряна И.А.,
при секретаре Горшковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), мотивируя тем, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в статусе осужденного по приговору суда. С 04.07.2022 по 19.04.2023 обращался к сотрудникам учреждения с просьбой предоставить ежедневную прогулку в прогулочном дворике, оборудованном турником, однако ему отказывали. Считает действия сотрудников учреждения незаконными, нарушающими условия отбывания наказания. Просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика в части отказа и не предоставлении ежедневных прогулок продолжительностью два часа в прогулочном дворике, оборудованном спортивным инвентарем, взыскать денежную компенсацию за нарушение условий отбывания наказания в размере 300 000 руб.
Определением суда от 28 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия.
Административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН по Республике Карелия, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представили письменные отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Изучив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
На основании ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 136 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 и действовавшим до 15.07.2022 было предусмотрено, что прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
Пунктами 165 и 166 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 и действующих с 16.07.2022 предусмотрено, что прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком. Во время прогулки подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность заниматься физическими упражнениями с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации СИЗО.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 14.05.2019 года приговором Костомукшского городского суда РК был осужден к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлениям мирового судьи судебного участка Муезерского района РК от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка Калевальского района РК от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. Освобожден по окончанию срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ
Доводы административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, связанных с отказом в предоставлении ежедневных прогулок в течение двух часов в прогулочном дворике, оборудованном спортивным инвентарем, суд считает необоснованными.
Как следует из материалов дела в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия стационарное спортивное оборудование установлено в прогулочном дворике №5, предназначенным для проведения прогулок несовершеннолетним.
Поскольку в силу прямого указания п. 136 ПВР СИЗО, предусматривающего оборудование спортивным инвентарем лишь прогулочных дворов, предназначенных для несовершеннолетних, отсутствие соответствующего оборудования во дворах, в которых находился истец, отсутствие доказательств о нарушении условий содержания истца в учреждении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в том числе требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья И.А. Сафарян
Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года.