Дело № 2а-167/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2025 года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Чимидова А.А.,
при секретаре судебного заседания - Амыковой А.М.,
с участием прокурора - Бакаевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском, указав, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории В, В1 (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете с 2024 года с диагнозом <данные изъяты>. В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены противопоказания к управлению транспортным средством лицам, имеющим расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (<данные изъяты>). ФИО1, при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает реальную опасность причинения вреда как себе самому, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие указанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности. Просит прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, до подтверждения им медицинским заключением установленной формы, факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № категории В, В1 (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании прокурор Бакаева С.М. просила заявленные требования удовлетворить и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований прокурора не возражал.
Представители заинтересованных лиц - Отделения ГИБДД МО МВД РФ «Яшкульский» и БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со ст.150 КАС РФ неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения административного дела в их отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений ч.ч.1, 2 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ «О безопасности дорожного движения») предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положений ст.5 Федерального закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Из ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>", указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с расстройством личности и поведения в зрелом возрасте <данные изъяты>.
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Из материалов дела видно, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания, прокуратурой Юстинского Республики Калмыкия установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением серии № категории В, В1 (AS), М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, согласно сведениям БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, административный ответчик состоит на учете с 2024 года с диагнозом <данные изъяты>. Данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Наличие у гражданина такого диагноза является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о возможности возникновения непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения, а также прохождении им лечения в связи с имеющимся заболеванием, либо обращением с заявлением о снятии с диспансерного учета, материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие водительского удостоверения, равно как и само управление транспортными средствами при наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, несовместимых с водительской деятельностью, противоречит действующему законодательству Российской Федерации, регулирующему данный вид правоотношений, и нарушает права неопределенного круга лиц участвующих в дорожном движении.
В порядке ст.227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по возврату водительского удостоверения в органы внутренних дел по безопасности дорожного движения.
Административный истец просит суд установить срок исполнения решения суда в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу.
С учетом требований ст.187 КАС РФ суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на следующий день с момента вступления решения в законную силу, считая такой срок разумным и обеспечивающим реальное исполнение судебного решения, а с учетом наличия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами более длительный срок может нанести ущерб иным лицам.
В связи с чем, административные исковые требования прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в отношении ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на основании ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с ФИО1 государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
Достаточных оснований, предусмотренных в п.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины, либо её уменьшении не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности - удовлетворить частично.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории В, В1 (AS), М от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, до подтверждения ФИО1 медицинским заключением установленной формы, факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Возложить на ФИО1 обязанность на следующий день после вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № категории В, В1 (AS), М от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ГИБДД МО МВД России «Яшкульский», расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) А.А. Чимидов
Мотивированное решение составлено 4 сентября 2025 года.