Решение по делу № 2А-436/2025 от 02.06.2025 | Колпашевский городской суд (Томская область)

Дело №2а-436/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Гришаевой Е.А.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением, в виде увеличения времени, установленного ранее вступившим в законную силу решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненного решениями Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на один час, установив период запрета ежедневно с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по п. Г ч. 3 ст. 158 к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезжать за установленные судом пределы <адрес>, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрет пребывать в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: установлена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 4 раза в месяц, увеличено время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, установлен период запрета ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения: увеличено время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, установлен период запрета ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения: увеличено время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, установлен период запрета ежедневно с 20.00 часов до 07.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорная ФИО2 неоднократно допустила административные правонарушения, в том числе десять раз привлечена к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В ходе проверок по месту жительства, проведенных участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес>, проживает с бывшим мужем П.Д.. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет. ФИО2 официально не трудоустроена. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача замечена не была. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. Состояла на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не состоит. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ею административных ограничений и в связи с совершением в течение года десяти административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца - ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1 в настоящем судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО2 официально не трудоустроена, живет на временные заработки, попыток трудоустройства не предпринимает, ведет разгульный образ жизни. На проводимую с ней профилактическую работу реагирует слабо, самонадеянно ими пренебрегает. В основном ФИО2 не выполняет административное ограничение, связанное с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время. Увеличение запрета пребывания вне жилого помещения будет дисциплинировать ФИО2.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила заявление, в котором указала, что исковые требования она признает.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явка которой не признана обязательной.

Помощник Колпашевского городского прокурора Молоствова Е.Р. полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> не подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которой ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобождена из <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет и за нею установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 осуществляется сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением со дня вступления в законную силу решения суда в виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21.00 часов до 07.00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением, а именно, увеличено время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения на один час, установив период запрета ежедневно с 20.00 до 07.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ч. 7 ст. 271 КАС РФ при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить, не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

При оценке указанных обстоятельств суду следует учитывать, что временные ограничения прав и свобод поднадзорных устанавливаются, а определенные обязанности возлагаются для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке сотрудниками полиции по месту жительства: <адрес>, не допустила сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ в связи с тем, что она, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проверке по месту жительства: <адрес>, отсутствовала без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик, будучи поднадзорным лицом, допустила нарушение установленных ей административных ограничений, была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в ночное время), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не допустила сотрудников полиции в жилое помещение).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по адресу: <адрес>, проживает с бывшим мужем П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет. ФИО2 официально не трудоустроена. В употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача замечена не была. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. Состояла на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не состоит.

По смыслу приведенных выше положений закона административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются, исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, не трудоустроена, привлекалась к административной ответственности за отсутствие по месту жительства в ночное время, вопреки соответствующему административному ограничению.

Административный истец ссылается на то, что необходимость дополнения в отношении ФИО2 административных ограничений обусловлена совершением последней десяти административных правонарушений против порядка управления, что нашло подтверждение в представленных доказательствах, поскольку ФИО2, в отношении которой решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на 8 лет, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и за каждое из них подвергнута административному наказанию. Допущенные ФИО2 правонарушения свидетельствуют о том, что она не встала на путь исправления и склонна к совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что изменение начала периода запрета пребывания вне жилого помещения с <данные изъяты> приведет к устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений, не представлено.

Установление времени ограничения с 19.00 часов до 07.00 часов не мотивировано административным истцом, при этом, действующим законодательством указанный период времени не обозначен в качестве ночного периода. В настоящее время содержание данного ограничения, с учетом решений суда о его конкретизации, характеризуется запрещением пребывания вне жилого помещения с 20.00 часов до 07.00 часов, то есть значительную часть времени суток.

С учетом этого, суд не усматривает оснований для дальнейшего увеличения периода действия рассматриваемого ограничения, поскольку иное ставило бы под угрозу соблюдение баланса частных и публичных интересов, а, значит, вступило бы в противоречие с целями и задачами административного надзора.

Таким образом, в удовлетворении требований об установлении в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 19.00 часов до 07.00 часов следует отказать.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

При этом суд учитывает, что согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> суд учитывает, что актуальный перечень административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой запреты на пребывание в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20.00 часов до 07.00 часов; выезд за установленные судом пределы территории <адрес>, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что установленные в отношении ФИО2 административные ограничения полностью соответствуют характеру и тяжести совершенного административным ответчиком преступления, установлены с учетом данных о её личности, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия.

С учетом ранее установленных ограничений и дополнений к ним, в также требования о соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд не находит оснований для установления иных административных ограничений, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Более того, перечень административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ является исчерпывающим. Все административные ограничения, отраженные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении ФИО2 уже установлены решениями суда ранее. А потому в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками органа внутренних дел должна проводиться работа, направленная на повышение эффективности профилактических мер, в пределах предоставленных законом полномочий при осуществлении административного надзора. Доказательств проведения административным истцом достаточной профилактической работы в отношении поднадзорного лица и принятия к ней исчерпывающих мер в рамках установленных судом административных ограничений не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В настоящем случае признание иска ФИО2 судом быть принято не может, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и нарушает права ФИО2.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-436/2025

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2025-000724-68