№а-5-193/2023

40RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Троцюк О.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 219,00 рублей и пени за 2015-2016 года в размере 16,43 рублей, также ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (ст. 23 Налогового кодека).

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплателыциками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя).

В соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размер 586,00 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 586,00 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в уведомлении срок налоги уплачены не были, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчику начислены пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес административного ответчика требования об уплате сумм земельного налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года№, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые не были исполнены налогоплательщиком.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования в установленный срок, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности обратился к мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес>, определением которого от ДД.ММ.ГГГГ в принятии такого заявления налоговому органу отказано ввиду наличия спора о праве.

С настоящим административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд <адрес> налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии более пяти лет с момента истечения срока исполнения требования, то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд.

Иных мер по принудительному взысканию недоимки по земельному налогу и пени материалы дела не содержат, истцом не представлено.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-0).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом, при этом, не представлено суду каких- либо сведений и доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска данного срока. Передача налоговой задолженности из иного налогового органа, с учетом обращения административного истца по истечении года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, об этом также не свидетельствует.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Кроме того следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного искового заявления.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), нормы Налогового Кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности, а поэтому оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам не имеется в связи с пропуском административным истцом установленного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд и административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Дзержинский районный суд <адрес>.

Председательствующий