Дело № 2а-1333/2022
24RS0014-01-2022-001500-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 08 декабря 2022 года
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ларионовой Н.М.
при секретаре Горбатенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межмуниципальному отделу МВД России «Енисейский» о признании отказа в регистрации транспортного средства незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Енисейский районный суд с административным исковым заявлением о признании отказа административного ответчика в регистрации транспортного средства (мотоцикл Ява-350 1971 года выпуска, рама 280070, двигатель 316031) незаконным.
Требования мотивировал тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел мотоциклмарки Ява-350 ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.12.07.2022 года обратился в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Енисейский» с заявлением о регистрацииуказанного мотоцикла. Вместе с заявлением были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 15 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России п от 07 августа 2013 г. № 605.
В регистрации транспортного средства ему было отказано. Основанием отказа в совершении регистрационных действий послужило тообстоятельство, что якобы мотоцикл был снят с учета в связи с утилизацией. Отказ в регистрации транспортного средства считает незаконным, так как снятие с учета по утилизации транспортного средства допускается только по заявлению собственника. Таких заявлений ни он, ни прежний собственник не вносили.
Представителем административного ответчика МО МВД России «Енисейский» - ФИО4 представлены возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении требований отказать ввиду следующего.
06.07.2022 г. ФИО3 обратился в РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Енисейский» с заявлением о регистрации мотоцикла Ява-350 регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет красный, номер двигателя №, номер шасси (рамы) №. Решением РЭГ ОГИБДД от 12.07.2022 года в проведении регистрационных действий ФИО3 было отказано. Согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции ДД.ММ.ГГГГ проведена техническая операция по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией мотоцикла категории «А», регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет красный, номер двигателя №, номер шасси (рамы) №, владелец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные о регистрационных документах (техническом паспорте мотоцикла, мотороллера) отсутствуют. Также в базе данных отсутствуют сведения о первичной регистрации мотоцикла ЯВА-350 регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет красный, номер двигателя №, номер шасси (рамы) №, владелец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о котором указаны в предъявленном техническом паспорте мотоцикла, мотороллера. По состоянию на 06.07.2022 года транспортное средство (мотоцикл) регистрационный знак №, красного цвета, номер двигателя №, номер шасси (рамы) №, снят с регистрационного учета в связи с утилизацией.
Внесение сведений проводилось Межмуниципальным управлением МВД России по ЗАТО г. Железногорск.
Поскольку на момент обращения ФИО5 в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Енисейский» с заявлением имелись запреты на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного мотоцикла, установленные в соответствии с действующим законодательством, считает, что отказ МО МВД России «Енисейский» в регистрации мотоцикла соответствует требованиям действующего законодательства. Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к МО МВД России «Енисейский» об оспаривании решения об отказе в регистрации транспортного средства мотоцикла Ява-350 ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, отказать.
В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на том, что отказ административного ответчика в регистрации транспортного средства является незаконным.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Енисейский» - ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие.
Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Заслушав административного истца ФИО3, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и нарушения при этом прав заявителя (ст. ст. 218, 227 КАС РФ).
Отсутствие совокупности предусмотренных условий влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи227 КАС РФсуд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
В силу пункта 1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (ред. от 28.09.2020) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» на должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации и учету транспортных средств.
Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» установлена обязанность собственников (владельцев) транспортных средств снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).
Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (ред. от 21.04.2022) «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") устанавливают единый порядок государственной регистрации наземных самоходных устройств категорий "L", "М", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств.
В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации.
Указанные нормы также закреплены в пункте 92.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел мотоциклмарки Ява-350 ДД.ММ.ГГГГ года выпуска у ФИО1
С указанного времени изменение регистрационных данных о собственнике не производилось.
06.07.2022 года ФИО3 обратился в РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Енисейский» с заявлением о регистрации мотоцикла Ява-350 регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет красный, номер двигателя №, номер шасси (рамы) №
Решением РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Енисейский» от 12.07.2022 года в соответствии с пунктом 3 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 № 283 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункта 92.3 Приказа МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2019 N 57066), ФИО3 отказано в совершении регистрационного действия в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации.
Не согласившись с решением от 12.07.2022 г. ФИО3 05.09.2022 г. была подана жалоба в порядке подчинённости на имя начальника МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в которой административный истец просил признать незаконным и отменить решение госинспектора РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Енисейский» ФИО7 от 12 июля 2022 года об отказе в удовлетворении его заявления о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства - мотоцикла «Ява-350», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер двигателя №, номер шасси (рамы) №, государственный регистрационный знак №, возложить на РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Енисейский» обязанность в течение десяти рабочих дней повторно рассмотреть его заявление о совершении регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.
02.11.2022 г. по результатам рассмотрения заявления ФИО3 врио начальника МО МВД России «Енисейский» в удовлетворении заявления отказано.
07.10.2022 г. истец обратился с настоящим административным иском в Енисейский районный суд Красноярского края.
По результатам рассмотрения административного искового заявления судом установлено, что согласно карточки учета транспортного средства, проведена техническая операция по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией мотоцикла категории «А», регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет красный, номер двигателя №, номер шасси (рамы) №, владелец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные о регистрационных документах (техническом паспорте мотоцикла, мотороллера) отсутствуют.
Согласно сведениям, представленным МО МВД России «Енисейский» на стр. № тома № Дела № «Реестры, регистрации, перерегистрации, снятия с учета АМТ» имеются 2 записи от ДД.ММ.ГГГГ с кодом 65 (утилизация) под порядковыми номерами 4, 5 от собственника ФИО2, под номером 5 указано транспортное средство регистрационный знак №, № номер двигателя №, рама №, НШ №.
При этом данное транспортное средство было поставлено на учет собственником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией журнала учета.
Данные обстоятельства опровергают доводы административного истца ФИО3 о том, что предыдущий собственник транспортного средства ФИО1 не обращался в установленном законом порядке с заявлением о снятии принадлежащего ему транспортного средства с учета в связи с его утилизацией.
Обстоятельством, имеющим значение для дела, в данном случае является наличие либо отсутствие соответствующих ограничений в отношении объекта регистрации на момент обращения заявителя в органы ГИБДД. Государственная регистрация автомототранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер и имеющим отношение только к транспортному средству, и не связана с возникновением права собственности на него.
Поскольку на момент обращения ФИО3 в МО МВД России «Енисейский» с заявлением имелся запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства (мотоцикла), установленный в соответствии с действующим законодательством, который не может быть преодолен путем оспаривания решений и действий регистрирующего органа, при этом действия регистрирующего органа по отказу в постановке на регистрационной учет транспортного средства, числящегося с 2003 г. утилизированным, соответствуют закону, суд полагает, что отказ МО МВД России «Енисейский» в постановке на регистрационный учет транспортного средства являлся правомерным, соответствующим требованиям действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое решение принято в пределах компетенции регистрирующего органа, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения, предусмотренного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемое решение соответствует закону.
Из материалов дела также следует, что предыдущий собственник транспортного средства ФИО1 умер, вместе с тем, административный истец не лишен возможности оформления перехода права собственности на транспортное средство, в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к МО МВД России «Енисейский» о признании отказа в регистрации транспортного средства незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий Н.М. Ларионова
мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 г.
Судья Н.М. Ларионова