40RS0011-01-2025-000518-16

Дело № 2а-1-443/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Козельск 7 октября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе: председательствующего - судьи Колязиной А.В.,

с участием помощника прокурора Козельского района Калужской области Потаповой В.А.,

при секретаре судебного заседания Ворониной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Козельске Калужской области административное дело по административному иску заместителя прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2025 года заместитель прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика, возникшего на основании водительского удостоверения серии № категории транспортных средств: «М», «В», «В1 (АS)», «С», «С1», выданного 30 сентября 2022 года, действительного до 30 сентября 2032 года, возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы УГИБДД УМВД России по Калужской области.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории транспортных средств: М», «В», «В1 (АS)», «С», «С1», выданное 30 сентября 2022 года, действительное до 30 сентября 2032 года. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в настоящее время административный ответчик находится под диспансерным наблюдением у врача нарколога в ГБУЗ КО «ЦМБ № 3» с диагнозом «<данные изъяты>» (№), который входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Определением суда от 16 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ КО «ЦМБ № 3».

В судебном заседании прокурор Потапова В.А. административные исковые требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД УМВД России по Калужской области и ГБУЗ КО «ЦМБ № 3» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом; представитель заинтересованного лица ГБУЗ КО «ЦМБ № 3» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Потапову В.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)» «С», «С1», «М», выданное 30 сентября 2022 года Отделением № 11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, со сроком действия до 30 сентября 2032 года.

Из представленных в материалы дела сведений ГБУЗ КО «ЦМБ № 3», медицинской карты амбулаторного наркологического больного ГБУЗ КО «ЦМБ №3», ответа главного врача ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области» № 5456 от 12 сентября 2025 года, следует, что ФИО1 проходил стационарное лечение в <данные изъяты> с 10 сентября 2024 года по 8 октября 2024 года с диагнозом «<данные изъяты>». С 10 октября 2024 года ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (№). С момента выписки из наркологического отделения № 3 ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области» и по настоящее время для проведения диспансерного учета обращался однократно 10 октября 2024 года, в кабинет врача - нарколога ГБУЗ КО «ЦМБ № 3» с заявлением о снятии с диспансерного учета не обращался, сведений о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии (выздоровления) не имеется.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 8 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку установление у последнего диагноза «Наркомания» (F 19.3 код МКБ-10) свидетельствуют о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части Второй Налогового Кодекса РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден административный истец, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В», «В1 (AS)» «С», «С1», «М», сроком действия до 30 сентября 2032 года, выданного 30 сентября 2022 года Отделением № 11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 30 сентября 2022 года Отделением № 11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, в органы УГИБДД УМВД России по Калужской области.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в доход местного бюджета муниципального района «Козельский район» Калужской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 20 октября 2025 года

Председательствующий: