Дело № 2а-311/2023
УИД № 44RS0005-01-2023-000197-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года г. Буй Костромской области
Буйский районный суд Костромской области в составе:
судьи Прыгуновой Ю.С.,
при секретаре Потаповой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Буйского межрайонного прокурора Костромской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет информацией запрещенной к распространению на территории РФ,
Установил:
Буйский межрайонный прокурор Костромской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требование мотивировано тем, что Буйской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора мероприятий за соблюдением законодательства осуществлялся мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены интернет-страницы сайтов по адресам: https://www.youtube.com/shorts/YwIIqum76x0;
https://www.youtube.com/shorts/H2tMFG2Gkrg;
содержащие информацию для неопределенного круга лиц в виде видеороликов, положительно характеризующие и формирующие позитивное отношение молодежи в субкультуре под названием «Руфинг», что является небезопасным для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.
Cведения, размещённые на указанных Интернет-сайтах, являются прямым нарушением требований действующего законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие, а также нарушает права неопределённого круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация, по мнению прокурора, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.
На основании изложенного, прокурор, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, указанных выше, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Лисин Н.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 02.12.2019, с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019), на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5).
В силу ч.1 ст.9 ст.10 вышеназванного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, 13.02.2023 в здании Буйской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: <...> в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах: https://www.youtube.com/shorts/YwIIqum76x0;
https://www.youtube.com/shorts/H2tMFG2Gkrg;
информации для неопределенного круга лиц в виде видеороликов, положительно характеризующих и формирующих позитивное отношение молодежи в субкультуре под названием «Руфинг», что является небезопасным для жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с пп.l, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.
Также п. 1 ч. 3 указанной статьи к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относит информацию представляемую в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 указанного закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Данные интернет -страницы содержат указание на совершение действий, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей, вызывают интерес к противоправному поведению, совершаемые на размещенных видеозаписях противоправные деяния изображены в положительном ракурсе, побуждают к совершению аналогичных действий, имеют положительные отзывы и значительное число просмотров.
Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Учитывая установленные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
https://www.youtube.com/shorts/YwIIqum76x0;
https://www.youtube.com/shorts/H2tMFG2Gkrg;
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Буйского межрайонного прокурора Костромской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет информацией запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет - страницах с URL – адресом:
https://www.youtube.com/shorts/YwIIqum76x0;
https://www.youtube.com/shorts/H2tMFG2Gkrg;
запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области включить указанные страницы сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.
Судья Ю.С. Прыгунова
Мотивированный текст решения изготовлен 15.03.2023