Дело № 2а-2439/2023

УИД № 42RS0008-01-2023-003045-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при секретаре Труфановой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Яковлевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

27 ноября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к ФИО1 ФИО10 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово (далее - УМВД России по г. Кемерово) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.06.2021 в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 28.06.2021.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённому начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово 02.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учёт, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора №.

По имеющимся сведениям ФИО1 в течение 2023 года привлекался к административной и уголовной ответственности.

Постановлением № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 28.09.2023 УУП ОП «Кедровка» УМВД России по городу Кемерово за совершение 07.09.2023 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) ФИО1 назначено наказание в виде штрафа.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО1, <данные изъяты>, следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, поддерживает общение с ранее судимыми лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, какие-либо профилактические мероприятия не оказывают на него должного влияния.

18.09.2023 дело административного надзора было прекращено в связи с осуждением ФИО1 по части 1 статьи 109 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. В срок наказания зачтено время пребывания под стражей, в связи с чем ФИО1 был выпущен из зала суда в связи с отбытием наказания.

13.10.2023 по требованию прокурора Рудничного района г. Кемерово дело административного надзора возобновлено.

По данным Информационного центра ГУ МВД РФ по Кемеровской области ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе по части 1 статьи 109 УК РФ от 12.07.2023. С 06.07.2022 по 16.09.2022 в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с совершением преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности в сфере нарушения условий административного надзора.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, <данные изъяты>, обязательной явкой поднадзорного лица до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезда за пределы города Кемерово.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.11.2023, поддержал административные исковые требования. Пояснил, что с момента прекращения административного надзора и до момента его возобновления ФИО1 совершил ряд деяний, в настоящее время возбуждено уголовное дело, в рамках которого в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Полагал, что обязательная явка один раз в месяц для ФИО1 недостаточна, имеются основания для принятия дополнительных мер административного надзора.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что оснований для установления дополнительных мер административного надзора не имеется, поскольку он от правоохранительных органов не скрывается, ранее установленные меры административного надзора соблюдает, в настоящее время желает создать семью, намерен трудоустроиться.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Яковлева А.В. не возражала против дополнения поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов. Против установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы города Кемерово возражала.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключён под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.06.2021 в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, <данные изъяты>, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9 - 10).

Решение суда вступило в законную силу 25.06.2021.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утверждённому начальником отдела полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово 02.11.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 12).

Как следует из административного искового заявления 18.09.2023 дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено в связи с осуждением ответчика по части 1 статьи 109 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. В срок наказания зачтено время пребывания под стражей, в связи с чем ФИО1 был выпущен из зала суда в связи с отбытием наказания.

13.10.2023 по требованию прокурора Рудничного района г. Кемерово дело административного надзора возобновлено.

По сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 в течение 2022 - 2023 годов неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 13 - 14).

Приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от 05.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы, в соответствии со статьёй 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года. Постановлено взыскать с ФИО1 в счёт возмещения имущественного ущерба, причинённого преступлениями: в пользу ФИО6 - 47 755,04 руб.; в пользу ФИО7 - 14 000 руб. (л.д. 43 - 45).

Приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от 19.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, в соответствии со статьёй 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года (л.д. 29 - 31).

Приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от 12.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 109 УК РФ, назначено наказание в виде 1 (одного) года 2 (двух) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с пунктом «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ постановлено зачесть ФИО1 в срок наказания время содержания под стражей в период с 04.07.2022 до вступления приговора в законную силу, из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Освободить ФИО1 от назначенного наказания в связи с его полным отбытием. Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО8 компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. (л.д. 32 - 42).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении № 5-251/2023 от 02.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.10.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного судебного района г. Кемерово по делу об административном правонарушении № 5-252/2023 от 02.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.10.2023 (л.д. 52 оборот-53).

07.11.2023 ФИО1 в соответствии с пунктом 2 статьи 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации задержан в качестве подозреваемого в совершении преступления (л.д. 46 - 48).

Постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово 09.11.2023 ФИО1, обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца 00 суток - до 07.01.2024 (л.д. 49 - 50).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО1 ФИО11, <данные изъяты>, следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, ранее был неоднократно судим, какие-либо профилактические беседы, иная профилактическая работа не оказывают на него должного положительного влияния. Гражданин ФИО1 к словам сотрудников полиции не прислушивается, имеет свои личные убеждения. Оказать какого-либо положительного влияния на ФИО1 не представляется возможным. ФИО1 ведёт антисоциальный образ жизни, в круг его общения входят лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками. С 02.11.2021 ФИО1 состоял на административном надзоре в отделе полиции «Кедровка УМВД России по г. Кемерово. 18.09.2023 дело административного надзора было прекращено в связи с осуждением ФИО1 по части 1 статьи 109 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В срок наказания зачтено время пребывания под стражей. Исходя из этого ФИО1 был освобождён из зала суда в связи с отбытием наказания. 13.10.2023 по требованию прокурора Рудничного района г. Кемерово дело административного надзора было возобновлено. По данным ИЦ ГУ МВД РФ по Кемеровской области ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе по части 1 статьи 109 УК РФ от 12.07.2023. С 06.07.2022 по 16.09.2022 в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с совершением преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ (л.д. 19).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учётом личности ФИО1, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, с учётом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, уголовной ответственности, в настоящее время избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с одной до двух раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.

При этом оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Кемерово суд не усматривает, поскольку доказательств необходимости установления такого ограничения административным истцом не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к ФИО1 ФИО12 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.06.2021 административные ограничения ФИО1 ФИО13, <данные изъяты>:

- обязательной явкой до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 27 ноября 2023 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: