Решение по делу № 2А-902/2022 от 08.11.2022 | Морозовский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-902/2022

УИД: 61RS0043-01-2022-001209-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Морозовск 08 ноября 2022 года

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО1, ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2 Оглы о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому район РО,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в Морозовский районный суд Ростовской области с административным иском к административным ответчикам УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО1, ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2 Оглы, в котором просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за предела РФ в срок с 04.05.2022г. по 13.010.2022г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.05.2022г. по 13.10.2022г., в не направлении запросов в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.05.2022г. по 13.10.2022г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.05.2022г. по 13.10.2022г., в не направлении запросов в УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.05.2022г. по 13.10.2022г., обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Указывают, что в Морозовский РОСП предъявлялся исполнительный документ № выданный <дата> Мировым судьей судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 Оглы, <дата> г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

04.05.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

На основании изложенного просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.05.2022 г. по 13.10.2022 г.;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.05.2022 г. по 13.10.2022 г.;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.05.2022 г. по 13.10.2022 г.;

- в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.05.2022 г. по 13.10.2022 г.;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.05.2022 г. по 13.10.2022 г.

А также просят обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения иска, в судебное заседание не явились. В иске просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административные ответчики: представитель ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, которым в настоящее время является начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП России по РО, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Письменных возражений не представили. Копии материалов соответствующего исполнительного производства касающиеся требований административного истца, запрошенные у административных ответчиков, согласно определению суда от 17.10.2022 года, не представили. О причинах невыполнения указаний суда не уведомили.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2, будучи извещенным, также не явился в судебное заседание.

На этом основании и в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы поступившего административного искового заявления, ознакомившись с представленными материалами исполнительного производства и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей этого же Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 12 Закона, судебному приставу-исполнителю принадлежит руководящая роль в исполнение судебного решения, он несет ответственность за процесс исполнения и его результат.

В соответствии с частью 1 статьи 64 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень указанных действий не является исчерпывающим. Необходимость тех или иных исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны по общему правилу быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела, в Морозовский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный <дата> Мировым судьей судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 Оглы, <дата> г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

<дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 26.10.2022 года исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данных, свидетельствующих о принятии комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в период с 04.05.2022 года по 13.10.2022 года, административными ответчиками не представлено.

Доводы административного искового заявления не опровергнуты ни материалами дела, ни административными ответчиками.

Данных, препятствующих ОСП предоставить материалы исполнительного производства, суду не представлены.

В этой связи суд не может прийти к выводу, что в настоящее время приняты все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что оспариваемым бездействием было нарушено право административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» на своевременное получение процессуальных документов, в рассматриваемом случае установлена предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации coвокупность условий, необходимых для признания такого бездействия незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в:

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.05.2022 года по 13.10.2022 года;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: