УИД: 23RS0059-01-2022-006239-86

К делу № 2-4237/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 08 августа 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1 ичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и о признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией,

установил:

Заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор г. Сочи в интересах в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 ичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и о признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> за Российской Федерацией.

Мотивированны исковые требования тем, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе, которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании Сочинского национального парка" создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

Согласно заключению специалиста ФГБУ "Сочинский национальный парк" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земель Нижне-Сочинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений ДД.ММ.ГГГГ года, в пределах квартала 52 указанного участкового лесничества, который составляет территорию Сочинского национального парка.

Основанием первичной государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО1 на спорный участок послужило свидетельство на право собственности на землю серии №, выданное на основании постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельных участков», предоставленных для коллективного садоводства в садоводческом товариществе «Вишневый».

Из содержания указанного свидетельства и постановления следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Вишневый».

Следовательно, спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах территории названного товарищества.

Однако вновь образованный земельный участок сформирован за счет земель Нижне-Сочинского лесничества Сочинского национального парка, которые находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, вопреки названным требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования "для садоводства", расположенный по адресу: <адрес>.

Изложенное указывает на незаконность возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными гражданами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.

Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим, так как ответчик не является фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель истца - помощник прокурора Центрального района г. Сочи Подгорбунских Е.И. исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил суд исковые требования полностью удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Сочинский национальный парк» о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, направил отзыв на исковое заявление.

Представители третьих лиц - МТУ Росимущества, Администрации г. Сочи, Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю, СНТ «Вишневый» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, и причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании Сочинского национального парка" создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР.

Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат.

Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений закона земельные участки, входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации, на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект", подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, категория "земли особо охраняемых природных территорий", что подтверждается письмом Территориального отдела № филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из смысла ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе, которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании Сочинского национального парка" создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

Согласно заключению специалиста ФГБУ "Сочинский национальный парк" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земель Нижне-Сочинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах квартала 52 указанного участкового лесничества, который составляет территорию Сочинского национального парка.

Основанием первичной государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО1 на спорный участок послужило свидетельство на право собственности на землю серии №, выданное на основании постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельных участков», предоставленных для коллективного садоводства в садоводческом товариществе «Вишневый».

Из содержания указанного свидетельства и постановления следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Вишневый».

Следовательно, спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах территории названного товарищества.

Однако вновь образованный земельный участок сформирован за счет земель Нижне-Сочинского лесничества Сочинского национального парка, которые находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, вопреки названным требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования "для садоводства", расположенный по адресу: <адрес>.

Изложенное указывает на незаконность возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными гражданами указанным участком.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены надлежащие доказательства в подтверждение того, что фактически спорный земельный участок расположен в границах федеральных земель и выбыл из владения Российской Федерации помимо воли собственника, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.

Вместе с тем в судебной практике отмечается, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом зашиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утвержден Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, учитывая факт незаконного возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что повлекло нарушение имущественных прав Российской Федерации (как публично-правового образования), суд приходит к выводу о признании отсутствующим права собственности на спорный земельный участок, тогда как право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № подлежит восстановлению посредством признания права.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче настоящего иска в суд на основании указанной нормы закона от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, с ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1 ичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и о признании права собственности на земельный участок за Российской Федерацией полностью удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ича, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, за Российской Федерацией.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании права собственности ФИО1 ича на земельный участок с кадастровым номером №, категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для садоводства", расположенный по адресу: <адрес>, и о регистрации на него права собственности за Российской Федерацией.

Взыскать с ФИО1 ича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 12.08.2022 г.

Председательствующий: