< > № 2а- 4315/2023 УИД 35RS0001-02-2023-003539-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 24 июля 2023 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Иванченко М.М.,
при секретаре Дудиновой О.А.,
с участием административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконными действий, вменении обязанностей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что состоит на учете в военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о призыве на военную службу. Вручена повестка № с явкой ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. Просил не проводить призывные мероприятия в связи с обучением на очном отделении в ЧПОУ «Череповецкий торгово-экономический колледж», является студентом до ДД.ММ.ГГГГ (имеется отсрочка). Проведено медицинское освидетельствование в период действия отсрочки и принято решение о призыве на военную службу. Заявление об отказе от отсрочки им не оформлялось. Полагает принято решение незаконным, на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка. Просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве его на военную службу, признать действия военного комиссариата <адрес> незаконными, обязать устранить допущенные нарушения, предоставить отсрочку от призыва до окончания обучения по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал. Дополнительно пояснил, что имеет проблемы с желудком, тошнит и рвет после приема чужой еды, иногда и от домашней. В настоящее время обследовался, установлен гастрит.
Представители административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» представлены письменные возражения.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статей 22, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.
Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов призывного дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии <адрес>. Им были предъявлены жалобы на сниженное зрения обоих глаз вдаль. Анамнез-зрение снижено с 7 класс, носит мкл.
По результатам обследования ФИО1 признан годным к военной службе, установлена категория годности А-4, установлено заболевание- < >
Согласно материалов призывного дела указанный диагноз был поставлен ФИО1 медицинской комиссией на основании его жалоб в ходе медицинского освидетельствования врачами-специалистами, результатов обследований, которые нашли подробное отражение в данных объективного обследования в карте медицинского освидетельствования ФИО1 и в протоколе призывной комиссии. Каких-либо медицинских документов ФИО1, на основании которых могли быть установлены иные диагнозы, медицинской комиссии им представлены не были. При медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии <адрес> заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения последнего от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено.
Оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование у медицинской комиссии не имелось, поскольку заболевания не требовали уточнения, у врачей-специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения без направления его в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, поскольку в соответствии с указанными выше положениями законодательства направление призывника на дополнительное обследование не является обязанностью медицинской комиссии.
С заявлением о прохождении контрольного медицинского освидетельствования, независимой военно – врачебной экспертизы призывник к административным ответчикам не обращался.
Согласно представленных суду материалов дела ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на основании п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения по очной форме обучения в Частном профессиональном образовательном учреждении «Череповецкий торгово-экономический колледж» по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в письменном заявлении военному комиссару <адрес> отказался от предоставленной ему отсрочки по учебе, просил призвать его на военную службу после защиты квалификационной работы, после чего призывной комиссией было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и он получил повестку о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания срока предоставленной ФИО1 отсрочки. Доводы ФИО1 о том, что заявление об отказе от отсрочки было подписано им под психологическим давлением являются голословными, с жалобами на действия сотрудников ФИО1 не обращался, отказ от отсрочки им не отзывался.
Пунктом 2 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно материалов дела ФИО1 вызывался в призывную комиссию для прохождения медицинского освидетельствования, и только после отказа ФИО1 от отсрочки от призыва в отношении него было принято решение призывной комиссией <адрес> о призыве его на военную службу.
Учитывая изложенное, каких-либо нарушений при проведении призывных мероприятий судом не установлено.
Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО2 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решения призывной комиссии и удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконными действий, вменении обязанностей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.
Судья < > М.М.Иванченко