Решение по делу № 2-2110/2022 от 07.06.2022 - о признании права на получение жилищного сертификата, возложении обязанностей по включению в сводный список, по выдаче сертификата.

Дело № 2-2110/2022

32RS0027-01-2022-000461-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Любимова Е.И.

при секретаре Радченко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Департамента строительства Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту строительства Брянской области, Советской районной администрации города Брянска о признании права на получение жилищного сертификата, возложении обязанностей по включению в сводный список, по выдаче сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что он родился в .В период с по ФИО3 был зарегистрирован . В период с по был зарегистрирован . Истец имеет два удостоверения, как проживавший в зоне отселения с по и как выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

Ссылаясь на ч.3 ст.ст. 49, 52, п.6 ч.1 ст. 13, п. 7 ст.17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановление Правительства РФ об утверждении Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», уточнив требования, истец просил суд признать право на получение жилищного сертификата в соответствии с ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.04.2009г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Обязать Департамент строительства Брянской области включить ФИО3 в сводный список Брянской области. Обязать Департамент строительства Брянской области и Советскую районную администрацию города Брянска выдать ФИО3 жилищный сертификат в сроки, установленные законом.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения, по основаниям указанным в иске, указывая на то, что истец имеет право на получение сертификата именно в соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.04.2009г. №1244-1, а не по достижению пенсионного возраста.

Представитель ответчика Департамента строительства Брянской области ФИО2, полагал, что оснований для выдачи ФИО3 сертификата по заявленному им основанию не имеется, также отметил, что ФИО3 поставлен на жилищный учет и включен в сводный список граждан- участников программы под номером 67, однако изучив учетное дело истца Департаментом не усмотрено оснований для выдачи истцу сертификата исходя из имеющихся у него удостоверений, ни одно из которых не дает ему право на обеспечение жилищным сертификатом, в том числе при условии выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в зоне радиационного загрязнения. Истец рожден после 30.06.1986г., на момент аварии в зоне загрязнения истец не проживал и в состоянии внутриутробного развития не находился. Просил отказать в иске.

Представитель ответчика Советской районной администрации г. Брянска по доверенности ФИО4 ранее в суде исковые требования не признал, полагал, что Советская районная администрация г.Брянска по заявленным требованиям не является надлежащим ответчиком, при этом истец включен в сводный список, состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением в соответствии с ранее постановленным судебным решением. Вопросы оформления и выдачи сертификата к ведению Советской районной администрации г.Брянска не относятся.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явился, также не явился представитель ФКУ «Объединенная дирекция Минстроя России» о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. ФКУ «Объединенная дирекция Минстроя России» представлено заявление, согласно которому разрешить заявленные требования просили с учетом действующего законодательства и позиции по данному вопросу Верховного Суда РФ.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле и в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", являющимся специальным нормативным правовым актом, направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные названным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В силу части 1 статьи 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан, на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом (часть вторая статьи 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 родился в .

В период с по ФИО3 был зарегистрирован , территория которого согласно Распоряжения Правительства № 237-Р от 28 декабря 1991 года с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относится к зоне отселения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 01.02.1998 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

В период с по ФИО3 был зарегистрирован , территория которой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 относится к зоне проживания с правом на отселение.

ФИО3 имеет удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", выданные в установленном порядке уполномоченными на выдачу таких удостоверений органами.

Так, истцу выдано удостоверение серии №..., как проживавшему в зоне отселения () с указанием периода с по

Также истец имеет удостоверение №..., как выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение () в период с по , и в период с по (), выданное

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Брянска от 18.03.2021г на Советскую районную администрацию города Брянска была возложена принять ФИО3 на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 04 июня 2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Распоряжением Советской районной администрации г.Брянска №223-р от 15.06.2021г ФИО3 принят на жилищный учет составом семьи 1 человек с 04.06.2020г.

Кроме того, распоряжением Советской районной администрации г.Брянска №252-р от 28.06.2021г, ФИО3 включен в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной «Оказание государственной «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

При этом, в соответствии имеющимися на момент рассмотрения дела сведениями ФИО3 состоит в сводном списке участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной «Оказание государственной «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» под номером 67.

Между тем, Департамент строительства Брянской области, письмом от 06.12.2021г Исх.№5495-ДС от 06.12.2021г вернул учетное дело ФИО3 в администрацию Советского района г.Брянска с указанием на отсутствие оснований для выдачи сертификата.

Истец не согласен с данным отказом, обратился в суд за защитой своих прав.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд учитывает, что в статье 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, на которых распространяется действие данного.

Согласно пункту 11 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Частью первой статьи 22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 этого Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В части второй статьи 22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 г. на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 данного Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

Одной из мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз (пункт 7 статьи 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Правительством Российской Федерации издано постановление от 21 марта 2006 г. N 153 "Об утверждении правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Приложением N 2 к названным правилам установлена форма сводного списка граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «Об утверждении правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется жилищным сертификатом.

Подпунктом «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации жилищных сертификатов в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, определено, что право на получение социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 21 Правил, органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

В силу п. 44 приведенных выше Правил для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы. В соответствии с п. 44 (2) Правил, органы местного самоуправления, осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации сведения, предусмотренные п. 44 (2) Правил.

И в соответствии с п 44 (3) Правил, органом местного самоуправления, осуществляющими вручение сертификатов, выдача сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы осуществляется после получения запрошенных документов.

В пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 установлено, что разъяснения о порядке выполнения мероприятий, предусмотренных утвержденными данным Постановлением Правилами, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пп. 6.2 п. 6 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. N 1038, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности, в частности, при осуществлении функций государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ, Минстрой России имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения но вопросам, отнесенным к установленной сфере его деятельности.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.03.2015 г. N 6348-ЕС/05, предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам, переселившимся в период с 30 июня 1986 года по 1 января 1994 года на постоянное место жительства в зону проживания с правом на отселение, а также родившимся в данной зоне в указанный период, может осуществляться только после достижения ими пенсионного возраста с учетом его уменьшения в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

В соответствии с положением, утвержденным Указом Губернатора Брянской области от 17.08.2017 N 139, Департамент строительства Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области, обеспечивающим проведение на областном уровне государственной политики в сфере капитального, жилищного, долевого строительства на территории Брянской области, защиты населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиационному воздействию.

В соответствии с п. 3.23. Положения, Департамент строительства осуществляет в установленном порядке работу по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов для отдельных категорий граждан в рамках основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Таким образом, уполномоченным органом по разрешению вопросов, связанным с оформлением и выдачей сертификатов, гражданам - участникам ведомственной целевой программы на территории Брянской области является Департамент Строительства Брянской области.

Как установлено, изучив документы ФИО3, Департамент пришел к выводу о том, что у истца право на получение жилищного сертификата отсутствует.

В тоже время, судом установлено следующее.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, мать истца У.Т. на момент аварии на Чернобыльской АЭС работала учителем в восьмилетней школе . Согласно справки Макаричской сельской администрации У.Т.. .р., с по была зарегистрирована и проживала .

Указанная территория в соответствии с Постановлением Правительства РФ №237-р ОТ 28.12.1991г в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 была отнесена к зоне отселения, в период с 01.02.1998 Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 к зоне проживания с правом на отселение.

У.Т. было выдано удостоверение №... от как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с указанием периодов с по (), с указанием периода с по настоящее время .

У.Т. было также выдано удостоверение №... от , как выехавшей добровольно из зоны отселения, с указанием периода проживания с по

Истец родился в и соответственно на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС находился в состоянии внутриутробного развития.

Проживание беременной женщины на территории, загрязнение которой радионуклидами превышает установленные значения, в силу наличия биологической связи между организмом матери и плодом обусловливает радиационное воздействие на плод, равное радиационному воздействию на организм матери. Следовательно, статус ребенка, в состоянии внутриутробного развития находившегося на территории, загрязнение которой радионуклидами превышает установленные значения, не может отличаться от статуса матери, в том числе в случае ее выезда с данной территории в целях минимизации последствий радиационного риска (абзац первый пункта 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 40-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки О.").

ФИО3 после 30 июня 1986 г. на постоянное место жительства в зону проживания с правом на отселение не переселялся, его мать на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.) постоянно проживала в населенном пункте – подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие данной катастрофы, истец в это время находился в состоянии внутриутробного развития.

Поскольку мать истца на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.) постоянно проживала в населенном пункте -, подвергшемся радиоактивному загрязнению в связи с данной катастрофой, а ФИО3 в это время находился в состоянии внутриутробного развития, то в силу наличия биологической связи между организмом матери и плодом радиационное воздействие на ФИО3 было равным радиационному воздействию на организм ее матери.

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлены территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым относятся, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе добровольно выехавшие) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (пункт 6 части 1 статьи 13); выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (пункт 11 части 1 статьи 13).

Каждая из названных в законе категорий граждан обладает различным льготным статусом.

В силу статей 17 и 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 вышеуказанным категориям лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ.

При этом, действительно положениями ч.2 ст. 22 Закона, предусмотрено, что гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию.

Между тем, с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, ФИО3 относится к категории граждан, к которым подлежит применению п.6 ч.1 ст. 13 Закона, в соответствии с которой Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Таким образом, истец не может быть отнесен к категории граждан, поименованных в части второй статьи 22 этого Закона (граждане, которые переселились после 30 июня 1986 г. на постоянное место жительства в зону отселения или зону проживания с правом на отселение и впоследствии добровольно выехали из этих зон на новое место жительства), поскольку после 30.06.1986г ни истец, ни его мать не переселялись на навое место жительство, продолжая проживать на территории зоны радиоактивного заражения.

К спорным отношениям не подлежат применению вышеприведенные разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.03.2015 г. N 6348-ЕС/05 и положения части второй статьи 22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", устанавливающие меры социальной поддержки для категории граждан, переселившихся после 30 июня 1986 г. на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, которые впоследствии добровольно переселились из данной зоны на новое место жительства.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, ФИО3 относится к категории граждан, указанных в части первой статьи 22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы), а не к категории граждан, поименованных в части второй статьи 22 этого Закона (граждане, которые переселились после 30 июня 1986 г. на постоянное место жительства в зону отселения или зону проживания с правом на отселение и впоследствии добровольно выехали из этих зон на новое место жительства), и следовательно имеет право на получение жилищного сертификата независимо от получения им права выхода на пенсию.

Кроме того, следует учесть, что ФИО3, как указано выше, уже принят на жилищный учет составом семьи 1 человек с 04.06.2020г и включен в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной «Оказание государственной «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно – коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно предоставленным суду сведениям, ранее ФИО3 не реализовывал свое право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом, в том числе, связанным с получением компенсации за утраченной имущество.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав все представленные доказательства, суд считает истец имеет право на получение жилищного сертификата в соответствии с ведомственной целевой программой « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.04.2009г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Иск в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом установление судебным решением права истца на получение жилищного сертификата, является основанием оформления и выдачи ФИО3, г.р., соответствующего жилищного сертификата в соответствии с действующим законодательством и основания для дополнительного возложения на Департамент Строительства Брянской области такой обязанности не имеется, равно как и не требуется дополнительного разрешение вопроса о включении истца в сводный список граждан, в котором он состоит на момент рассмотрения дела.

Кроме того, суд считает необходимым отменить, что вопросы принятия решений о выдаче жилищного сертификата, его оформлении не отнесены к полномочиям Советской районного администрации г.Брянска, сведений о нарушении прав истца со стороны указанного ответчика судом не установлено.

В соответствии с п.1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права, в связи с чем, разрешая иск в остальной части требований, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО3 в данной части.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту строительства Брянской области, Советской районной администрации города Брянска о признании права на получение жилищного сертификата, возложении обязанностей по включению в сводный список, по выдаче сертификата, - удовлетворить частично.

Признать право ФИО3 на получение жилищного сертификата в соответствии с ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.04.2009г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Настоящее решение является основанием для оформления и выдачи ФИО3, г.р., жилищного сертификата в соответствии с ведомственной целевой программой «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Мотивированное решение суда изготовлено 08.06.2022г.