Дело № 2-7215/2022

35RS0010-01-2022-009885-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

09 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Кожиной Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №1», Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №1», (далее – БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1», Работодатель), Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ – ВРО ФСС РФ) о признании решения незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что 19 апреля 2022 года протоколом заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте 6 пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от 06 мая 2020 года № 313 (далее – Указ № 313), случай заражения новой коронавирусной инфекцией оператора по диспетчерскому облуживанию лифтов инфекционного отделения БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» ФИО1 признан не подпадающим под действие Указа № 313. Вывод комиссии основывается на том, что должность оператора по диспетчерскому обслуживанию лифтов относится к должностям других служащих (технических исполнителей), то есть не соответствует категории медицинских работников, факт непосредственной работы с пациентами не подтвержден документально. В ходе санитарно-эпидемиологического расследования выяснилось, что ФИО1 исполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, доставляла пациентов с диагнозом новая коронавирусная инфекция, на этажи, находясь с ними в кабине лифта.

Не согласившись с отказом в признании случая заражения страховым, ФИО1 просит признать протокол заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте 6 пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», от 19 апреля 2022 года недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей; взыскать с БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что ФИО1, занимая должность оператора по диспетчерскому обслуживанию лифтов, в соответствии с возложенными на нее трудовыми обязанностями, доставляла пациентов с диагнозом новая коронавирусная инфекция на этажи, находясь с ними в кабине лифта. Должность ФИО1 не входит в номенклатуру должностей медицинских работников и не предусмотрена Указом Президента РФ.

Представитель ответчика ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, должность истца не относится к медицинским должностям, по которым предоставляются выплаты.

Заслушав истца, представителей истца, ответчиков, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом учитывает, что Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и с пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), подлежат предоставлению дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В силу пункта 5 Указа Президента Российской Федерации единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.

Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, в том числе является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт «б» пункта 2 Указа от 06 мая 2020 года № 313).

В соответствии с пунктом 6 Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Пострадавшим от коронавирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей медикам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 рублей (подпункт «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313).

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение), которое распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Согласно Временному положению при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.

Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

В целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия.

Заявление может быть подано в апелляционную комиссию работником в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения врачебной комиссией.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец на основании приказа о приеме на работу № от 28 января 1994 года принята на работу в БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» на должность санитарки палатной ЛОР – отделения.

Приказом от 15 июня 2021 года № ФИО1 переведена на должность оператора по диспетчерскому обслуживанию лифтов инфекционного отделения.

Приказом от 12 апреля 2022 года № ФИО1 переведена на должность лифтера инфекционного отделения.

Из выписки из амбулаторной карты ФИО1 следует, что в период с 22 февраля 2022 года по 30 марта 2022 года истец находилась на больничном листе с диагнозом новая коронавирусная инфекция, подтвержденная, средней степени тяжести.

Согласно справке работодателя от 12 апреля 2022 года № ФИО1 исполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией в пределах действующего трудового законодательства Российской Федерации, доставляла пациентов с диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19, подтвержденная, находясь с ними в кабине лифта. На основании санитарно-эпидемиологического расследования, сделан вывод, что заражение данного сотрудника произошло на рабочем месте.

Протоколом заседания комиссии по расследования страховых случаев от 29 апреля 2022 года установлен и подтвержден факт заражения работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей. При этом факт непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, документально не подтвержден.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» утвержден список должностей медицинских и фармацевтических работников, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий.

В указанной Номенклатуре должности оператора по диспетчерскому обслуживанию лифтов и лифтер не поименованы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что должность ФИО1 не относится к должностям, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ) к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская больница №1» (ИНН <***>), Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.