Решение по делу № 2-2759/2023 от 12.07.2023 - об установлении факта признания ребенка инвалидом с детства, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права на пенсию.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО5 гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта признания ребенка инвалидом с детства, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (с учетом уточнений) об установлении факта признания ребенка инвалидом с детства, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права на пенсию, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГг обратился в УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска за назначением досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Решением УПФР от 19.09.2022г. ему отказано в назначении пенсии на том основании, что по представленным документам невозможно определить воспитание ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста, отсутствует справка МСЭ о признании ребенка инвалидом с детства.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ответчик не устанавливает юридические факты, а поскольку факт того, что ребенок истца является инвалидом с детства может быть установлен только в судебном заседании, на момент рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не имелось.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является отцом ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении VI-ИВ №.

В выписке из истории болезни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> клинической больницы Челябинский межобластной кардиологический центр имеются сведения о том, что ФИО6 установлен диагноз: врожденный порок сердца бледного типа –вторичный дефект межпредсердной перегородки. ДД.ММ.ГГГГ произведена операция: ушивание <данные изъяты> Рекомендовано пенсионное пособие по инвалидности с детства на 2 года после операции.

Исходя из записей медицинской карты ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. направлена на ВК для оформления инвалидности с детства по Приказу № от ДД.ММ.ГГГГг. п. 1 п/п.; ДД.ММ.ГГГГг. повторна направлена на ВК для переосвидетельствования и назначения пособия по инвалидности до 2 лет, согласно Приказу № р 1 п.2; ДД.ММ.ГГГГг. проведено переосвидетельствование и группа инвалидности подтверждена.

Как следует из справки ВК ГАУЗ «ДГКП № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7 наблюдалась в ГАУЗ «ДГКП № <адрес>» у кардиолога с диагнозом: «состояние после оперативного лечения по поводу вторичного дефекта межпредсердной перегородки». В 1996г. была направлена на повторное освидетельствование на комиссию ЛКК в ГАУЗ «ДГКП № <адрес>», где было принято решение продлить инвалидность на 2 года.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РСФСР № 117 от 04 июля 1991г. "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет"(в настоящее время утратил силу на основании приказа Минздрава России от 12 мая 2000г. №161, не действует на территории Российской Федерации) пациентов «состоянии после операции по поводу: вторичный дефект межпредсердной перегородки» подлежал освидетельствованию на МСЭК и установлению группы инвалидности на срок от 6 месяцев до 2-х лет с последующим переосвидетельствованием. Данное заболевание соответствует разделу I. «Функциональные изменения и патологические состояния, дающие право на установление инвалидности на срок от 6 месяцев до 2 лет».РI п. 2. «Состояние после операции по поводу: вторичный дефект межпредсердной перегородки».

Согласно ответа ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. №.ГБ.74/22, следует, что учреждения МСЭ до 1997г. детей не освидетельствовали, необходимой информацией может располагать поликлиника.

Из ответа ГАУЗ «ДГКП № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № видно, что протокол ВК по установлению инвалидности ФИО6 не сохранился в связи с затоплением архива.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг, ФИО1 действительно проживал по адресу: <адрес> с ним была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО10 (ФИО8 по браку) ФИО4.

В соответствии со свидетельством о заключении брака I – ИВ № ФИО6 сменила фамилию на ФИО8.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ<адрес> УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГг. (дата приема заявления ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обратился в обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009г. № 1365-О-О «По запросу Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии досрочно назначаются одному из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022г.

Общий страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 33 года 06 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 23,4.

В рамках настоящего гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза. Производство экспертизы было поручено экспертам Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: имелись ли основания для установления (ФИО8) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. категории «<данные изъяты>.?

Согласно выводам заключения ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, возможно было определить инвалидность ФИО7 после оперативного лечения врожденного порока сердца (ДМПП) в 1995г. Срок установления инвалидности объективно уточнить невозможно, поскольку заключение ВК в представленной медицинской амбулаторной карте отсутствует. При повторном направлении, с целью продления инвалидности, у ФИО7 согласно данным медицинских документов, имелись незначительные нарушения функций сердечно-сосудистой системы, следовательно, оснований для продления инвалидности не было, в соответствии с п/п 4 п.3 р. ПА Приказа Минздрава РСФСР от 04.07.1991г. № «О порядке выдачи медицинского заключения на детей – инвалидов в возрасте до 16 лет».

Таким образом, доказанным можно считать, что в 1995 году Загвоздиной (ФИО10) Ю.А. возможно было установить инвалидность. Срок установления инвалидности объективно уточнить невозможно.

В полном объеме в заключении приведены результаты экспертного исследования, изучена и проанализирована медицинская документация.

Не доверять указанному заключению судебной медико-социальной экспертизы, либо подвергать сомнению выводы экспертов у суда нет оснований, поскольку экспертиза назначена по определению суда, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, о чем у них отобрана подписка, каких-либо доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, суду не представлено.

Несмотря на то, что согласно Заключению экспертизы срок установления инвалидности уточнить невозможно, в соответствие с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом значения не имеет.

С учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет, нашел свое подтверждение, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( паспорт №, выдан 14 августу 2012 года Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ( ИНН №) об установлении факта признания ребенка инвалидом с детства, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты наступления права на пенсию удовлетворить.

Установить факт признания ребенка - ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидом с детства.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, как отцу инвалида с детства, воспитывавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: К.Э.Манакова