УИД: 51RS0001-01-2022-007033-78

Дело № 5-4/2023

Изготовлено 16.01.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 января 2023 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шуминова Н.В.,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Безлимит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: ул. Ленинская Слобода, д. 19, ЭТ/КОМ/ОФ 1/41Х1Д/А9Ю в г. Москве, о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что УФССП России по МО на основании обращения гражданина, проведено административное расследование в отношении ООО «Безлимит» по факту нарушения его прав действиями по возврату просроченной задолженности по договорам микрозаймов.

В результате административного расследования, проведенного в отношении ООО «Безлимит», установлено, что с мая месяца 2022 с ФИО4 посредством его мобильного телефона № осуществлялось взаимодействие неизвестными лицами, осуществлявшими звонки и направление СМС-сообщений, в том числе, с номеров мобильных операторов (№ и №. Содержание сообщений и разговоров было направлено на возвращение долгов по договорам микрозаймов, заключавшихся ФИО4 с <данные изъяты> и <данные изъяты>, некоторые из них имели угрожающий и оскорбительный характер. По данному факту в отношении ООО «Безлимит» 29.11.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Законный представитель ООО «Безлимит» в судебное заседание, будучи надлежаще уведомлен о слушании, не явился, защитника не направил.

Представители административного органа полагали, что в данном случае материалами дела в полном объеме подтверждается факт того, что ООО «Безлимит», не являясь непосредственным займодавцем, осуществляло действия, нарушающие права ФИО4 и нормы вышеназванного закона. При этом в ходе расследования подтвержден факт того, что лица, вонившие с названных выше номеров телефонов, являются сотрудниками ООО «Безлимит», а номера мобильных телефонов, с которых поддерживалась связь с ФИО4, зарегистрированы на указанное юридическое лицо, что свидетельствует на наличие в действиях Общества состава административного правонарушения. Не возражали против рассмотрения дела при настоящей явке.

Потерпевший ФИО4 рассматривается как лицо, надлежаще уведомленное о слушании с учетом возвращенного за истечением срока хранения в адрес суда судебного уведомления, и ст. 165.1 ГК РФ.

С учетом вышеизложенного, полагаю обоснованным рассмотреть дело при настоящей явке.

Заслушав представителей административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее – Закон) могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Часть 1 статьи 5 Закона указывает, что взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (а именно – личные встречи, телефонные переговоры, телеграфные сообщения, текстовые и голосовые сообщения, иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе, подвижной, а также почтовые отправления по месту жительства и пребывания должника), вправе осуществлять только: 1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); 2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО4, 14.02.2022 заключил договор микрозайма с <данные изъяты> №, а также с <данные изъяты> - № от 25.02.2022. По указанным договорам у ФИО4 образовалась задолженность, при этом по первому договору она была погашена 06.06.2022, по второму договору задолженность ФИО4 продолжала числиться.

С мая месяца 2022 года с ФИО4 посредством его мобильного телефона <данные изъяты> осуществлялось взаимодействие неизвестными лицами, осуществлявшими звонки и направление СМС-сообщений, в том числе, с номеров мобильных операторов <данные изъяты> и (<данные изъяты>. Содержание сообщений и разговоров было направлено на возвращение долгов по договорам микрозаймов, заключавшихся ФИО4, некоторые из них имели угрожающий и оскорбительный характер.

24.05.2022 ФИО4 обратился с заявлением в адрес руководителя УФССП России по МО с заявлением о проведении проверки в связи с вышеизложенным.

Определением от 19.07.2022 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, возбужденное в отношении неустановленных лиц. В ходе расследования административным органом установлено, что связь с ФИО4 посредством вышеназванных телефонов оператора мобильной связи ПАО «ВымпелКом» осуществляли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные лица состоят в штате ООО «Безлимит», согласно сведениям Пенсионного фонда РФ, при этом пользователем номера <данные изъяты> является ФИО1 а номера <данные изъяты> – ФИО2 Сами номера принадлежат ООО «Безлимит», заключившим прямой договор с ПАО «ВымпелКом», и не являющимся диллером последнего, согласно ответу, полученному в рамках административного расследования от обособленного подразделения ПАО «ВымпелКом»в г. Мурманске. Из детализации телефонных соединений, ООО «Безлимит» представленной на определение об истребовании сведений, по зарегистрированным за данным Обществом (вышеуказанным в том числе) номерам, следует, что с данных номеров 17.05.2022 в 10 часов 04 минуты, 20.05.2022 в 12 часов 31 минуту, в 12 часов 39 минут и в 12 часов 50 минут совершались звонки ФИО4

В данном случае суд приходит к выводу о том, что административным органом факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Безлимит» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 29.11.2022, определением о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности; копией заявления ФИО4; распечатками скриншотов двух СМС-сообщений за 17.05.2022 и 20.05.2022; ответом <данные изъяты>» с приложением договора микрозайма и расходного кассового ордера; ответом <данные изъяты>» с приложением договора микрозайма и расходного кассового ордера; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.07.2022, копией объяснений ФИО4; копией его паспорта; ответом ПАО «ВымпелКом» в лице обособленного подразделения в г. Мурманске; ответом ООО «Безлимит» с приложением допсоглашения к договору связи; ответом ПАО «ВымпелКом»; ответом ОПФР по Мурманской области; данными Роскомнадзора на ООО «Безлимит»; сведения о корпоративных номерах ООО «Безлимит»; выписка из ЕГРЮЛ; детализации предоставления услуг; определениями о продлении срока административного расследования; уведомлениями о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 26.10.2022 в адрес ООО «Безлимит» и ФИО4; почтовым реестром и данными АО «Почта России» о вручении; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 09.11.2022 в адрес ООО «Безлимит»; почтовым реестром и данными АО «Почта России» о вручении; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 09.11.2022 в адрес ФИО4 с распиской последнего в получении; копией приказа УФССП России по МО № 198 от 17.06.2021; копией Положения об отделе правового обеспечения; приказом от 30.04.2020 № 266-к в копии; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Безлимит»; объяснениями от 21.11.2022 за подписью гендиректора ООО «Безлимит» ФИО3.; данными Роскомнадзора на ООО «Безлимит»; копией договора пользовательского обслуживания от 03.04.2022 с допсоглашением; письмом в адрес начальника ОКУ ФССП России; детализацией; телефонограммой от 29.11.2022; справкой от 29.11.2022; данными о направлении копии протокола в адрес ФИО4 и ООО «Безлимит»; иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ООО «Безлимит» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку, не являясь лицом, поименованным в ч. 1 ст. 5 Закона, не имея полномочий на ведение работы по возврату просроченной задолженности, данное Общество в нарушение ранее приведенных норм Закона осуществляло взаимодействие посредством подвижной радиоэлектронной связи с ФИО4, направленное на возврат имевшейся у него задолженности по договорам микрозайма.

Согласно части 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Безлимит» прямо нарушило нормы Закона. Доказательств обратного суду не представлено.

При производстве по делу административным органом существенных процессуальных нарушений не допущено, материалами дела подтверждается как факт направления уведомлений в адрес законного представителя ООО «Безлимит» о дате, времени и месте составления протокола, с последующим направлением в его адрес копии протокола.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек, учитывая, что правонарушение совершено в мае 2022 года (17-го и 20-го числа), по делу проведено административное расследование и его рассмотрение осуществлено районным судом общей юрисдикции. Оснований для освобождения ООО «Безлимит» от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что суд не располагает сведениями о привлечении ООО «Безлимит» к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд полагает обоснованным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере минимального предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 14.57, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Безлимит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: ул. Ленинская Слобода, д. 19, ЭТ/КОМ/ОФ 1/41Х1Д/А9Ю в г. Москве, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

Коррр/Счет получателя платежа: 40102810744530000041

Отделение Мурманск БАНКА РОССИИ, г. Мурманск;

Получатель УФК по МО (УФССП России по Мурманской области, л/с <***>);

ИНН <***>;

КПП 519001001;

БИК 014705901

КБК 322 116 01 141 01 9002 140

УИН 322 51 000 220 000 082 014.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова