Дело № 2а-714/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Оспомбаевой Г.А.,

помощнике судьи Л.А,,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Ю.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по УМВД России по Р.А., действующего на основании доверенности от Д.М.Г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к ОМВД России по УМВД России по о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением ОМВД России по УМВД России по о досрочном прекращении административного надзора

В обоснование заявленных требований указал, что решением от Д.М.Г. в отношении него был установлен административный надзор сроком со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы муниципального образования , без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или проживания. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, административных нарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность он не допускал, занимается общественно полезной деятельностью, содержит подсобное хозяйство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснил, что досрочное прекращение административного надзора позволит ему в ночное время присматривать за хозяйством, расположенным за пределами его места жительства. Содержит подсобное хозяйство, официально нее трудоустроен, имеет доход от временных заработков за помощь населению, соседям, нарушений административного надзора не допускал.

Представитель административного ответчика ОМВД России по УМВД России по Р.А. в судебном заседании указал о признании административных исковых требований ФИО1, дополнительно пояснил, что за время административного надзора ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, не допускал, к уголовной ответственности не привлекался, ведет подсобное хозяйство, на профилактические беседы реагирует осознанно, характеризуется удовлетворительно. Соседям не отказывает в помощи.

Помощник Колпашевского городского прокурора Ю.В. в заключении считала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Исследовав представленные доказательства, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрен в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В судебном заседании установлено, что приговором Колпашевского городского суда от Д.М.Г. ФИО1 осужден по . В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 15, п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признан опасный рецидив преступления (л.д. 9 -15).

Из приговора мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района от Д.М.Г. следует, что ФИО1 осужден по двум эпизодам за совершение преступлений, предусмотренных На основании ч. 2 ст. 69, ст.ст. 70, 71 УК РФ окончательно по совокупности приговоров, с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Колпашевского городского суда от Д.М.Г. (с учетом постановления от Д.М.Г.), к лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-17).В соответствии со справкой об освобождении № ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района от Д.М.Г. с Д.М.Г. по Д.М.Г. (л.д. 19-20).

Решением Асиновского городского суда от Д.М.Г. удовлетворено административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по . В отношении ФИО1 установлен административный надзор на , за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или проживания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезжать за пределы муниципального образования без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу Д.М.Г. (л.д. 6-8).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступления, в связи с чем последнему установлен административный надзор на срок с установлением административных ограничений.

ФИО1 привлекался к административной ответственности Д.М.Г. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ (л.д. 52).

Согласно бытовой характеристики с места жительства от соседей ФИО1 проживает по адресу: Д.М.Г.. За время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, никаких отрицательных ситуаций замечено не было. Проживает с гражданской женой С., отношения между ними доброжелательные, доверительные. К соседям относится приветливо, уважительно, в общении вежлив, внимателен. Имеет подсобное хозяйство, по возможности оказывает помощь соседям. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен (л.д. 39).

В соответствии со справкой – характеристикой старшего УУП ОУУПи ПДН ОМВД России по В.В. от Д.М.Г., согласованной с начальником ОМВД России по УМВД России по Л.Л., справкой – характеристикой инспектора ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Р.А. от Д.М.Г. ФИО1 состоит на профилактическом учете категории «Административный надзор» в ОМВД России по с Д.М.Г. по настоящее время на основании решения от Д.М.Г.. ФИО1 официально не трудоустроен, имеет подсобное хозяйство, а именно занимается разведением скота (лошадей). По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. ФИО1 в употреблении наркотических средств замечен не были, алкогольными напитками не злоупотребляет, с лицами, ранее судимыми общение не поддерживает. ФИО1 по характеру спокойный, уравновешенный, на профилактические беседы реагирует адекватно. В период нахождения под административным надзором в ОМВД России по ФИО1 соблюдал административные ограничения, установленные ему решением Асиновского городского суда от Д.М.Г., а также не допускал нарушений обязанностей, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011. К административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ не привлекался. Д.М.Г. привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, Д.М.Г. привлечён по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д. 49, 51).

ФИО1 на наблюдении у врача – психиатра, врача психиатра-нарколога не состоит (л.д. 55, 56).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствует предписаниям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств и направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушении, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, ФИО1 в период установленного административного надзора допущены правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности (Д.М.Г. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ), при этом согласно представленным характеристикам из ОМВД России по ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При этом, административным истцом не представлено суду доказательств тому, что поднадзорное лицо выполняет обязанности, предусмотренные Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, достижения задач административного надзора.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления в настоящее время судом не усматривается.

Действующий административный надзор и возложенные административные ограничения, по мнению суда соответствует ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом указанные ограничения не умаляют достоинство заявителя, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод, являются профилактической мерой, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, будут способствовать достижению целей административного надзора, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку заявление о признании административных исковых требований представителем административного ответчика в письменном виде, как предусмотрено ч.1 ст.157 КАС РФ, не представлено, основания для разрешения вопроса о принятии признания административным ответчиком административного иска отсутствуют.

Учитывая указанное, в удовлетворении заявленных административных исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к ОМВД России по УМВД России по о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением от Д.М.Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов