Дело № 2-2290/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022года г. Липецк
Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Тагиной Е.И.
при секретаре Астаховой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Администрации г.Липецка к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Липецка обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности. В обоснование своих требований ссылались на то, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2022г. №КУВИ-001/2022-4111014 нежилое помещение, площадью 17,9кв.м., расположенное по адресу помещение 1 принадлежит на праве собственности ФИО1 В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2022г. №КУВИ-001/2022-4111340 нежилое помещение, площадью 12,1кв.м., расположенное по адресу помещение 2 принадлежит на праве собственности ФИО1 Спорное нежилое помещение №1 было приобретено ответчиком по договору купли-продажи от 17.08.2012г. Ответчик купил нежилое помещение за 65 058рублей. Спорное нежилое помещение №2 было приобретено ответчиком по договору купли-продажи от 17.08.2012г. Ответчик купил нежилое помещение за 42 612рублей. На основании актов обследования технического состояния жилых домов службами города, заключения межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, Администрацией г.Липецка издано распоряжение от 06.07.2006г. №3173-р «О признании жилых домов ветхими и аварийными», которым признан ветхим и аварийным в том числе дом, расположенный по адресу . В соответствии с постановлением Администрации г.Липецка от 19.09.2019г. №1835 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд» подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством, земельный участок с кадастровым номером 48:20:0042502:11, площадью 3493кв.м., разрешенное использование: для общежития, расположенный под многоквартирным домом №2, а также нежилые помещения по указанному адресу – нежилое помещение №1 с кадастровым номером 48:20:0042502:89 и нежилое помещение №2 с кадастровым номером 48:20:0042502:90. Нежилое помещение №1 и нежилое помещение №2 в соответствии с договорами купли-продажи были приобретены ответчиком 17.08.2012г., то есть после признания дома, расположенного по адресу установленном порядке аварийным (распоряжение Администрации г.Липецка от 06.07.2006г. №3173-р «О признании жилых домов ветхими и аварийными»). Оценщиком, действительным членом Русского общества оценщиков, ФИО2 произведена оценка рыночной стоимости нежилого помещения №1, общей площадью 17,9кв.м., с кадастровым номером 48:20:0042502:89, а также убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, в целях изъятия для муниципальных нужд (отчет об оценке №21 – 362 от 03.12.2021г.), согласно которой рыночная стоимость нежилого помещения составила 469 566рублей. Оценщиком, действительным членом Русского общества оценщиков, ФИО2 произведена оценка рыночной стоимости нежилого помещения №2, общей площадью 12,1кв.м., с кадастровым номером 48:20:0042502:90, а также убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, в целях изъятия для муниципальных нужд (отчет об оценке №21 – 362 от 03.12.2021г.), согласно которой рыночная стоимость нежилого помещения составила 318 064рубля. 05.02.2022г. ФИО1 было направлено уведомление от 04.02.2022г. №565-01-11 о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположены спорные нежилые помещения, также копия постановления Администрации г.Липецка от 19.09.2019г. №1835, проекты соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд г.Липецка, образец заявления собственника о получении уведомления. Возмещение за имущество, подлежащее изъятию, определено на основании ч.8.2 ст.32 ЖК РФ и составило: 63 058рублей за нежилое помещение №1 и 42 612рублей за нежилое помещение №2. Просят изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ г.Липецк Липецкой области принадлежащего на праве собственности ФИО1 нежилое помещение, площадью 17,9кв.м., расположенное по адресу помещение №1, с определением подлежащей выплаты денежной компенсации в размере 63 058рублей; нежилое помещение, площадью 12,1кв.м., расположенное по адресу помещение 2, с определением подлежащей выплаты денежной компенсации в размере 42 612рублей. Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, площадью 17,9 кв.м., расположенное по адресу помещение 1 и нежилое помещение, площадью 12,1кв.м., расположенное по адресу помещение 2 с момента выплаты ей выкупной цены, и признать право собственности муниципального образования – городской округ на указанные нежилые помещения.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Липецка ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании признал исковые требования частично, в части изъятия нежилых помещений, не признал требования истца в части размера стоимости нежилых помещений. Отчеты об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленных истцом не оспаривал, согласился с ценой, указанной в данных отчетах. Согласен, чтобы нежилые помещения у ответчика были изъяты, но по рыночной стоимости, указанной в отчетах об оценке.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца Администрации г.Липецка ФИО3, представителя ответчика ФИО1 – ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.32 ч.1 и 2 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст.32 ч.4, 6 и 7 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Согласно ст.32 ч.9 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Судом установлено, что 17.08.2012г. ФИО1 приобрела у Администрации г.Липецка по договору купли – продажи недвижимое имущество: нежилое помещение №1, площадью 17,9кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу за 63 058рублей без учета НДС на аукционе открытом по составу участников и открытом по форме подачи предложений о цене.
17.08.2012г. ФИО1 приобрела у Администрации по договору купли – продажи недвижимое имущество: нежилое помещение №2, площадью 12,1кв.м., расположенное по адресу за 42 612рублей без учета НДС на аукционе открытом по составу участников и открытом по форме подачи предложений о цене.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2022г. право собственности на встроенное нежилое помещение №1, площадью 17,9кв.м. по адресу помещение 1 зарегистрировано за ФИО1
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2022г. право собственности на нежилое помещение №2, площадью 12,1кв.м. по адресу помещение 2 зарегистрировано за ФИО1
Согласно распоряжения главы Администрации г.Липецка №1373-р от 06.07.2006г. о признании жилых домов ветхими и аварийными на основании актов обследования технического состояния жилых домов службами города, заключения межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда непригодными для проживания признаны ветхими и аварийными жилые дома согласно приложению.
Согласно приложения к распоряжению главы администрации г.Липецка №1373-р от 06.07.2006г. приложен перечень жилых домов признанных ветхими и аварийными, где указан .
Согласно постановления главы Администрации г.Липецка от 19.09.2019г. об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд постановили изъять для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством, земельный участок с кадастровым номером 48:20:0042502:11, площадью 3493кв.м., разрешенное использование: для общежития, расположенный под многоквартирным домом № по , а также нежилые помещения по указанному адресу согласно приложению к настоящему постановлению.
Согласно приложения к постановлению Администрации г.Липецка от 19.09.2019г. №1835 приложен перечень объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме по адресу: , подлежащих изъятию для муниципальных нужд г.Липецка: нежилое помещение №1, кадастровый номер 48:20:0042502:89, площадью 17,9кв.м.; нежилое помещение №2, кадастровый номер 48:20:0042502:90, площадью 12,1кв.м.
Таким образом, многоквартирный жилой по адресу признан ветхим и аварийным согласно распоряжения главы Администрации г.Липецка от 06.07.2006г. на основании актов обследования технического состояния жилых домов службами города, заключения межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Доказательств заключения соглашения об изъятии в виде одного документа в письменной форме, подписанного сторонами или их уполномоченными представителями, в материалы дела не представлено.
Таким образом, в связи с признанием жилого дома аварийным, в котором находится принадлежащее ответчице ФИО1 нежилые помещения и принятием решения об его изъятии, ответчица не возражала против изъятия нежилых помещений на Администрацию г.Липецка надлежит возложить обязанность выплатить им возмещение.
Согласно отчета об оценке №21-362 РОО «Русское общество оценщиков» от 03.12.2021г. рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 17,9кв.м. с кадастровым номером 48:20:0042502:89, расположенного по адресу помещение 1, а также убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, по состоянию на дату проведения оценки составляет 469 566рублей.
Согласно отчета об оценке №21-363 РОО «Русское общество оценщиков» от 03.12.2021г. рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 12,1кв.м. с кадастровым номером 48:20:0042502:90, расположенного по адресу помещение 2, а также убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, по состоянию на дату проведения оценки составляет 318 064рубля.
Расчеты и выводы экспертизы основаны на изложенных в заключении материалах и проведенных экспертом результатах исследований.
Рыночная стоимость объектов оценки и размер указанных убытков определены экспертом на основании научно обоснованных методик, с учетом общепринятой практики оценки недвижимости и с разумной степенью достоверности. Ответы на вопросы суда даны в ясной форме, полном объеме и основаны на выводах, изложенных в отчете.
В связи с вышеизложенным, анализируемый отчет принимается в качестве допустимого и достоверного доказательства.
Отчеты об оценке не были оспорены представителем ответчика, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы не были заявлены в установленном законом порядке в соответствии со ст.56 ГПК РФ.
По смыслу пунктов 1, 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения определяется на основании рыночной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости, в т.ч. жилого помещения. То есть, размер этого возмещения определяется полностью за весь изымаемый объект недвижимости. В случае принадлежности данного объекта нескольким лицам на праве общей собственности возмещение за него подлежит распределению между этими лицами пропорционально их долям в праве общей собственности на этот объект (пункта 9 статьи 56.8 Земельного кодекса российской Федерации).
Следовательно, выкупная цена изымаемого нежилого помещения определяется по правилам, установленным ст. 15 ГК РФ и ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и должна включать в себя рыночную стоимость помещения, доли в земельном участке (как убытки, причиненные собственнику их изъятием), а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома.
Таким образом, размер возмещения изымаемого имущества подлежит определению по результатам отчетов об оценке от 03.12.2021г.
Оснований для иной оценки по указанной в договоре купле-продажи от 17.08.2012г. у суда не имеется, поскольку в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.
Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение, подлежат удовлетворению.
Суд определяет размер возмещения в связи с изъятием нежилого помещения, общей площадью 17,9 кв.м, расположенного по адресу: помещение 1, в виде рыночной стоимости права требования возмещения ФИО1 в размере 469 566рублей.
В связи с изъятием нежилого помещения, общей площадью 12,1 кв.м, расположенного по адресу: помещение 2, в виде рыночной стоимости права требования возмещения ФИО1 в размере 318 064рубля.
В связи с изъятием для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ города Липецка Липецкой области, принадлежащее на праве собственности ФИО1 нежилых помещений, с выплатой денежной компенсации, прекращается право собственности ФИО1 на нежилое помещение 1, площадью 17,9кв.м., расположенное по адресу нежилое помещение 2, 12,1кв.м., расположенное по адресу момента выплаты ей рыночной цены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые Администрации г.Липецка об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ города Липецка Липецкой области, принадлежащее на праве собственности ФИО1 нежилое помещение, площадью 17,9кв.м., расположенное по адресу помещение 1, с выплатой денежной компенсации в размере 469 566рублей.
Изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ города Липецка Липецкой области, принадлежащее на праве собственности ФИО1 нежилое помещение, площадью 12,1кв.м., расположенное по адресу помещение 2, с выплатой денежной компенсации в размере 318 064рубля.
Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение 1, площадью 17,9кв.м., расположенное по адресу нежилое помещение 2, 12,1кв.м., расположенное по адресу момента выплаты ей рыночной цены.
Признать право собственности муниципального образования – городской округ г.Липецк Липецкой области на нежилое помещение 1, площадью 17,9кв.м., расположенное по адресу нежилое помещение 2, 12,1кв.м., расположенное по адресу момента выплаты рыночной цены ФИО1.
Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья Е.И. Тагина
Решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса РФ 08.08.2022г.
Судья Е.И. Тагина