Решение по делу № 2-1312/2025 от 06.05.2025

№2-1312/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Яцуковой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджигайыбовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области, просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №149643/23 от 28.03.2024 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исключения из специального стажа периодов работы: с <дата обезличена> года в количестве 2 года 5 месяцев 13 дней, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>

с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в количестве 2 года 5 месяцев 13 дней, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности <данные изъяты>

Назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2023 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 представила в суд письменное заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №149643/23 от 28.03.2024 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 ноября 2023 года;

не включения в страховой стаж периодов работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Представительстве <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>

исключения из специального стажа периодов работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>

включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>;

Назначить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, СНИЛС <№>, страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, его представитель по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования с учетом изменений и дополнений в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "б" пункта указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "ж" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVIII «Транспорт» подраздел 3 «Морской и речной флот» (код №) предусмотрены: Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта).

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX «Транспорт», подраздела 2 «Морской флот», предусмотрены: Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Исходя из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 10 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.11.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №149643/23 от 28.03.2024 ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа. Не включены в подсчет специального стажа: периоды работы в <данные изъяты> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по настоящее время, так как не прослеживается начисление и уплат страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового Кодекса РФ;

- периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в количестве 1 месяц 3 дня;

- периоды прохождения медицинских комиссий с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- дни в пути <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, так как не выполнялась работа в течение полного рабочего дня;

- периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица организацией не представлены сведения о льготном характере работы за вышеуказанные периоды;

- период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица организацией не представлены сведения о вышеуказанном периоде работы.

В приложении к решению, как отпуск без сохранения заработной платы указан период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, как обычные условия работы указаны периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (день увольнения) не рассмотрен и не отражен в решении ответчика.

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 3 года 1 месяц 10 дней, страховой стаж 34 года 1 месяц 5 дней.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Причиной отказа во включении ответчиком периодов работы в <данные изъяты> указано, что истец по сведениям ИЛС находился в отпусках без сохранения заработной платы 1 месяц 3 дня в 2005 году: с <дата обезличена> по <дата обезличена> год, за периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - организацией не представлены сведения о льготном характере работы. Ответчиком не включен в страховой стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, при этом, указанный период работы подтвержден записями в трудовой книжке и архивной справке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила подсчёта и подтверждения стажа). В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаётся документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правила подсчета и подтверждения стажа).

Льготный характер работы за указанные периоды подтверждается архивной справкой архивного отдела <данные изъяты> <№> от <дата обезличена>, подтверждающая периоды работы в <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 принят в <данные изъяты> Приказом <№> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> <данные изъяты> переведен на <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> <данные изъяты> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 20.<данные изъяты> предоставлены отгулы за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>-74 дня с <дата обезличена> по <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> переведен <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> <данные изъяты> предоставлены отгулы за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>-26 дней с <дата обезличена> по <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> предоставлен отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> 35 кал.дней; Приказом <№> от <дата обезличена> за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> предоставлен очередной отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> 35 кал.дней; Приказом <№> от <дата обезличена> отозван из ежегодно оплачиваемого отпуска и направлен на <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> переведен <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> переведен <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> предоставлен неиспользованный очередной отпуск с <дата обезличена> по <дата обезличена> 9 кал.дней; Приказом <№> от <дата обезличена> <данные изъяты> предоставлены отгулы за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена> 76 кал.дней; Приказом <№> от <дата обезличена> <данные изъяты> предоставлены отгулы за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена> 19 кал.дней; Приказом <№> от <дата обезличена> уволен с <дата обезличена>.

Суда, на которых работал истец, относились к морскому флоту, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается справкой Российского морского регистра судоходства.

Льготный характер работы истца подтверждается также Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка <данные изъяты>, Постановлением Минтруда РФ от 20.02.1996 N 11 "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота", Постановлением Минтруда РФ от 25.05.1998 N 18 "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов речного флота".

Согласно п.7.10 Коллективного договора на 2002-2004 <данные изъяты> при суммированном учете рабочего времени графиками работы предусматривается работа в выходные, которые компенсируются предоставлением в рамках учетного периода других дней отдыха.

Оплата за работу в выходные дни в этих случаях производится в одинарном размере, а предоставляемые взамен дни отдыха (отгулы) оплате не подлежат.

Согласно п.7.20 Правил внутреннего трудового распорядка <данные изъяты> суммированный учет рабочего времени вводится в отдельных подразделениях и на некоторых видах работ, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, в том числе, для плавсостава.

Согласно п.6.3 Коллективного договора на 2002-2004 <данные изъяты> организация труда и отдыха плавающего состава осуществляется в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов речного флота, Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденных Министерством труда РФ, настоящим Коллективным договором, внутренними нормативными документами работодателя.

Так, п.2.4 Постановления Минтруда РФ от 20.02.1996 N 11 "Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота" для членов экипажей устанавливается суммированный учет рабочего времени. Продолжительность учетного периода определяется судовладельцем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом трудового коллектива, исходя из конкретных условий работы судна (продолжительности эксплуатационного или навигационного периода, продолжительности рейса, района плавания, рода перевозимого груза, времени стоянки под грузовыми операциями в порту) и установленного графика вахт (работ) членов экипажей, а также из того, что максимальная продолжительность работы членов экипажей на судах между двумя периодами отдыха на берегу (нахождения в отпуске, использования суммированных дней отдыха) не должна превышать 120 календарных дней.

Ответчиком исключены периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>", так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица организацией не представлены сведения о льготном характере работы.

Указанный период работы не внесен в трудовую книжку, однако имеется льготная справка <данные изъяты> <№> от <дата обезличена>., согласно которой истец проработал с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должностях <данные изъяты>.

Согласно льготной справке <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> истец работал на <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю при круглогодичной эксплуатации флота.

Приказом <№> от <дата обезличена> истец принят на <данные изъяты> Приказом <№>-к от <дата обезличена> истец принят на должность <данные изъяты> с <дата обезличена>, уволен Приказом <№> от <дата обезличена> с <дата обезличена>. За период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> на ИЛС проставлен код особых условий труда.

Указанные периоды внесены в трудовую книжку <данные изъяты> <№>.

<данные изъяты> относится к сухогрузным судам транспортного флота и не относится к служебно-вспомогательным, служебно-разъездным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Как следует из разъяснений п.6.3 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20.11.90 плавсоставу судов морского, речного флота (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п.9 Указаний следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Из разъяснений п.6.3 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20.11.90 плавсоставу судов морского, речного флота (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Ответчиком не включены в подсчет специального стажа периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица организацией не представлены сведения о льготном характере работы за вышеуказанные периоды; периоды работы в <данные изъяты> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по настоящее время, так как не прослеживается начисление и уплат страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового Кодекса РФ.

Представителем ответчика в судебном заседании было сообщено об отсутствии кода особых условий труда за периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>.

Согласно выписке ИЛС, представленной ответчиком, в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> внесен код "27-9", истец работал в должности <данные изъяты> с <дата обезличена>, находился в ежегодном оплачиваемом отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в оплачиваемом отгуле с <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> внесен код "27-9".

Сведений об отсутствии на работе, о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> не имеется, согласно льготной справке Волжского пароходства истец работал в должности <данные изъяты>

Дни <дата обезличена>, <дата обезличена> указаны, как дни пути, учтены в табеле учета рабочего времени.

Согласно сведениям ИЛС застрахованного лица имеются сведения о суммах выплат, начисленных в пользу застрахованного лица, сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, сведения о недоимках ответчиком не представлены, в том числе, за указанные периоды.

Согласно льготным справкам истец ФИО1 Приказом <№> от <дата обезличена> истец принят на должность <данные изъяты> с <дата обезличена> в <данные изъяты>; Приказом <№> от <дата обезличена> переведен на должность <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> переведен на должность <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> на должность <данные изъяты> с <дата обезличена>; Приказом <№> от <дата обезличена> уволен <дата обезличена> в связи с переводом в АО <данные изъяты>; Приказом <№> от <дата обезличена> принят с <дата обезличена> в порядке перевода на должность <данные изъяты>

<дата обезличена> ФИО1 принят на должность <данные изъяты> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> находился в отпусках без сохранения заработной платы. С <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил медицинскую комиссию.

Таким образом, уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового Кодекса РФ, нашла свое подтверждение. Сведения по недоимкам ответчиком не представлены.

Согласно льготной справке <данные изъяты> относились к судам речного транспортного самоходного нефтеналивного флота смешанного (река-море) плавания и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Как установлено судом, истец работал в указанные периоды в должности <данные изъяты>; в должности <данные изъяты>

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).

Учитывая данные нормативные акты, право граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценивается по следующим факторам (критериям): подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается персонал судна, который осуществляет трудовую деятельность по управлению судном и поддержанию его в надлежащем состоянии. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, однако также не являются плавающим составом судна; занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем.

Минздравсоцразвития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года № 258н утвердил Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно пунктам 2 - 5, 13 Порядка для подтверждения периодов работы с тяжелыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа; после регистрации - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утвержденными Приказом Госкомрыболовства России от 15 июня 1999 года № 156 предусмотрено, что присвоение класса означает, что судно полностью или в степени, признанной за достаточную, удовлетворяет тем требованиям Правил, которые к нему относятся. Наличие у судна действующего класса удостоверяется наличием на судне действующего свидетельства о безопасности судна. Каждому судну в соответствии с классом присваивается классификационный код, состоящий из трех знаков: одной буквы и двух цифр. Первый знак (буква кода) обозначает разряд судна в соответствии с основным районом плавания. Устанавливается три разряда: М - морское плавание; О - озерное плавание; Р - речное плавание.

Суд обращает внимание, что истец не может быть лишен права на включение вышеуказанных периодов в специальный и страховой стаж работы в связи с тем, что организация в срок не откорректировала индивидуальные сведения и не указала код льготной работы. Надлежащее ведение соответствующей документации является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в его специальный стаж.

При этом должности старшего моториста рулевого, матроса-рулевого, рулевого моториста, старшего вахтенного матроса, матроса, старшего матроса относится к плавсоставу морского и речного флота, состоят в штате экипажа судна.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг( часть 2 статьи 22).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг(часть 3 статья 22).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 14.11.2023 года. ФИО1 достиг возраста 55 лет 03 июня 2017 года. На дату обращения к ответчику требуемый специальный и страховой стаж истцом выработан.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения ( статьи 21,22 названного Федерального закона).

Ввиду изложенного, поскольку ФИО1 имел право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 "О страховых пенсиях" с 14.11.2023 года, то есть, с момента обращения с заявлением о назначении ему такой пенсии в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии– удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №149643/23 от 28.03.2024 года отказа Петрову ФИО13 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 ноября 2023 года в части:

не включения в страховой стаж периодов работы: с 01.01.2006 по 11.08.2006 года в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО14, <дата обезличена> года рождения, СНИЛС <№>, периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>;

включить в специальный стаж ФИО1 ФИО15 в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>

Назначить Петрову ФИО16, <дата обезличена> года рождения, СНИЛС <№>, страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025 года.

Судья А.А. Яцукова