УИД 47RS0015-01-2025-001470-71
Дело № 2а–1026/2025 26 ноября 2025 года
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Сланцевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Давидович Н.А.,
с участием прокурора Андреевой И.О.,
при секретаре Александрове Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора в отношении Шинкаревич ,
УСТАНОВИЛ:
отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора в отношении Шинкаревич .
В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности не явился, о дне суда извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 51).
В административном исковом заявлении указано, что в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области 22.09.2023 поставлена на учет Шинкаревич , ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободившаяся из мест лишения свободы 13.09.2023 по отбытии срока наказания, в отношении которой по решению Тосненского городского суда Ленинградской области от 11.09.2023 (вступившего в законную силу 26.09.2023) сроком на 8 (восемь) лет установлен административный надзор и ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 часов по 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Ленинградской области; обязательная явка один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный надзор установлен в ФКУ, в связи с имеющимся опасным рецидивом преступлений.
С Шинкаревич старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО2, были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения ею административных правонарушений и преступлений, а также о том, что в случае нарушения общественного порядка либо невыполнения ограничений (обязанностей), установленных в отношении нее судом, ОМВД России по Сланцевскому району ЛО направит в Сланцевский городской суд ЛО административное исковое заявление о дополнении либо установлении в отношении нее дополнительных ограничений. Кроме того, Шинкаревич неоднократно была предупреждена об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ и административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ. По решению Сланцевского г/с Ленинградской области от 18.03.2024 года (вступившего в законную силу 02.04.2024) дополнено ранее установленное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а с учетом ранее установленных ограничений, всего два раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику. По решению Сланцевского г/с Ленинградской области от 03.09.2025 года (вступившего в законную силу 18.0.2025) дополнено ранее установленное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а с учетом ранее установленных ограничений, всего три раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику. Шинкаревич после дополнения ранее установленного ограничения административного надзора, должных выводов для себя не сделала и в течение года вновь, неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:
02.10.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 550 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.10.2025);
02.10.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа 560 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.10.2025). Штрафы оплачены.
Поднадзорная Шинкаревич зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу, проживает одна. В настоящее время работает не официально. Связей с лицами ранее судимыми не поддерживает, спиртными напитками старается не злоупотреблять, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений (обязанностей) административного надзора. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на ее поведение со стороны соседей не поступало.
Шинкаревич предупреждена о том, что ОМВД России по Сланцевскому району ЛО на основании ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года направит административное исковое заявление в Сланцевский городской суд ЛО о дополнении одного из ранее установленного в отношении нее ограничения административного надзора.
Административный истец просит, в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны Шинкаревич , проведения с ней дополнительных профилактических бесед, на основании ст. 4 п. 3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 установить в отношении нее дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД для регистрации, а с учетом ранее установленного ограничения, всего четыре раза в месяц, по установленному ОМВД графику. Оставить ранее установленное ограничение.
Административный ответчик Шинкаревич в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с заявленными ограничениями согласна, административное исковое заявление ею получено (л.д. 48.).
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Приговором Сланцевского городской суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Шинкаревич была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 08.06.2023 (л.д. 14-17).
Освобождена Шинкаревич 13 сентября 2023 года из мест лишения свободы по отбытия срока наказания.
Данная судимость, с учетом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена 13 сентября 2031 года.
Таким образом, Шинкаревич имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, имеет опасный рецидив преступлений.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2023 года в отношении Шинкаревич установлен административный надзор на 8 лет, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 часов по 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Ленинградской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 10-11).
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 18 марта 2024 года в отношении Шинкаревич установлены дополнительные ограничения: один раза в месяц, а всего два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику. Оставлены ранее установленные ограничения. Решение вступило в законную силу 02.04.2024 (л.д. 24-26).
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 03 сентября 2025 года в отношении Шинкаревич установлены дополнительные ограничения: один раза в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику. Оставлены ранее установленные ограничения. Решение вступило в законную силу 18.09.2025 (л.д. 30-32).
Срок административного надзора Шинкаревич , установленный решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2023 года, не истек, судимость не погашена.
Постановлениями от 02.10.2025, 02.10.2025 Шинкаревич признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьей 19.24 КоАП РФ (л.д. 38, 41).
Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.
05.04.2024, 23.09.2025, 02.10.2025 Шинкаревич предупреждена об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ в случае нарушения общественного порядка либо невыполнения ограничений, установленного в отношении нее Тосненским городским судом Ленинградской области и уклонения от административного надзора. Предупрежденва о недопустимости нарушения ограничения административного надзора, в случае нарушения ограничений и обязанностей административного надзора, ОМВД направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений (л.д. 28, 34, 42).
Согласно характеристике органа внутренних дел Шинкаревич зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Связей с лицами ранее судимыми не поддерживает, спиртными напитками не злоупотребляет. В настоящее время работает неофициально (по-прежнему ухаживает за престарелой бабушкой 92 лет) (л.д. 43).
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая неоднократность совершения Шинкаревич в течение года административных правонарушений, а также оценив сведения, характеризующие образ ее жизни, суд считает целесообразным для предупреждения совершения ею новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить поднадзорному лицу дополнительные административные ограничения в виде обязательной явка один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.
При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения Шинкаревич преступлений и других правонарушений, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.
При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления, суд руководствовался тем, что Шинкаревич за период нахождения под административным надзором два раза привлекалась к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении нее административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области о дополнении одного из ранее установленного ограничения административного надзора в отношении Шинкаревич удовлетворить.
Возложить на Шинкаревич , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение административного надзора:
- в виде одной обязательной явки в месяц, являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику, а всего четыре раза в месяц.
Оставить ранее установленные ограничения в виде:
– запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях;
– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 часов по 06.00 часов;
– запрещения выезда за пределы Ленинградской области.
Разъяснить Шинкаревич , что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд.
Председательствующий судья Н.А. Давидович
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года