Дело №2-3142/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-003734-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 25 ноября 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при секретаре судебного заседания Кафаровым Ш.И., в отсутствие сторон, которые просили суд рассмотреть дело без их участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент» о переводе жилого здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с общей площадью 392,2 кв.м. на нежилое, признав его нежилым зданием (гостиница) с присвоением нового почтового адреса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации ГО «город Дербент» о переводе жилого здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с общей площадью 392,2 кв.м. на нежилое, признав его нежилым зданием (гостиница) с присвоением нового почтового адреса.

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, он является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес изъят>

Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом от 25.03.2025 года, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации кадастровым номером <номер изъят>.

Жилое здание, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, фактически является отдельным индивидуальным нежилым строением (гостиницей) с общей площадью 392,2 кв.м., но никак не жилым домом.

Также в собственности ФИО1 имеется земельный участок под этим нежилым зданием под гостиничным обслуживанием, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности с кадастровым номером <номер изъят>.

Имеются все основания, для перевода, принадлежащего истцу ФИО1 жилого помещения в нежилое, т.к. данное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям, имеется возможность обеспечить соответствие данного помещения установленным требованиям, а именно, что подтверждается экспертным заключением, описанием, поэтажным планом здания.

В данном случае, при оформлении права собственности на вышеуказанные домовладения были допущены ошибки.

В соответствии с п.1 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

ФИО1 письменно обратилась в Межведомственную комиссию городского округа «город Дербент» по вопросу изменения статуса жилого помещения из жилого дома, в нежилое помещение (гостиница).

17.10.2025 года ФИО1 отказано со ссылкой на то, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования – для проживания граждан. Таким образом, так как здание не соответствует целевому назначению.

Истцу ФИО1 предложено обратиться в суд для изменения статуса жилого помещения.

На данном кадастровом квартале, по ул. <адрес изъят> города Дербента находятся еще несколько гостиничных комплексов. В связи, с чем полагает, что изменение статуса объекта недвижимости, находящейся в ее собственности, является законным, права Администрации города не нарушаются.

В соответствии с п. 1 ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Фактически жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности является нежилым (гостиница) отдельным обособленным, отдельным входом, отдельными инженерными коммуникациями, автономными отоплением, водоснабжением, водоотведением, газификацией и электрификацией.

В силу ч. 1 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 вышеуказанной статьи жилым домом - «признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В данном случае в моем здании никто не проживает.

Согласно ч. 1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

В данном случае, изменить статус нежилого здания иначе как в судебном порядке не представляется возможным. Установление юридического факта изменения статуса нежилого помещения ФИО1 из жилого дома в нежилое здание необходимо для реализации ее жилищных прав, установленных ст.ст. 209- 210 Гражданского Кодекса РФ.

Так, в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В данном случае, ФИО1 лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в качестве титульного собственника нежилого здания (гостиницы).

В соответствии с законом, собственник должен нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истица должна нести бремя содержания, на что указывают положения п.3 ст. 30, п. 2 ст.154, п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того, у нее возникает обязанность по уплате коммунальных услуг за содержание и текущий ремонт помещения, капитальный ремонт помещения.

Между тем, ФИО1 осуществляет все права собственника в отношении всего нежилого здания, так как все обязательства, связанные с текущим, капитальным ремонтом всего дома и его частей он несет за счет собственных средств.

Иных лиц, претендующих на какое-либо участие в содержании нежилого здания, не имеется.

Просит суд исковые требования о переводе жилого здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с общей площадью 392,2 кв.м. на нежилое, признав его нежилым зданием (гостиница) с присвоением нового почтового адреса, удовлетворить

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом, извещенный в суд не явился, в заявлении просил суд о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика администрации городского округа «город Дербент» ФИО2 в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Принятие решения просил оставить на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Возражений на исковое заявление не направил.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно записям в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок от 25.03.2025 года, истец ФИО1 является собственником здания – жилого дома, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>-в, площадь 392,2 кв.м., год завершения строительства 2025 г., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации за <номер изъят> от 25.03.2025г.

Согласно выписке ЕГРН от 23.09.2025 года усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 160 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят>, дата присвоения кадастрового номера 08.12.2024 года, местоположение: <адрес изъят>, категория земель – земли населенных пунктов, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации за <номер изъят> от 04.05.2022 г.

В соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в жилого помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как установлено судом, истица ФИО1 письмом от 15.10.2025 года обратился в администрацию ГО «город Дербент» с заявлением о проведении процедуры перевода индивидуального жилого дома по адресу <адрес изъят> в нежилое здание под размещение объекта по оказанию гостиничных услуг.

Письмом от 17.10.2025г. №54-8019/2025г. ФИО1 отказано в виду того, что изменение статуса жилого помещения предполагает изменение режима его использования и возможно исключительно двумя способами: путем перевода из жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, в данном случае назначение жилого помещения не меняется, сохраняется цель его использования – для проживания граждан. Таким образом, так как здание не соответствует целевому назначению.

Данные действия нарушают условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение,

регламентированные статьями 22, 23 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем осуществление проведения процедуры перевода индивидуального жилого дома в нежилое здание под размещение гостиницы не допустимо.

Согласно п.3 ч.1 ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст.22 ЖК РФ условия перевода.

С данным письменным ответом истец не согласен, поскольку считает, нежилое строение <номер изъят>-в по <адрес изъят> согласно заключения эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям и не пригодно для проживания, а именно используется в коммерческих целях, все условия приведены для получения прибыли, отсутствуют условия и пригодность для постоянного проживания, отсутствуют признаки изолированности, который является одной из основ характеристик помещения и т.д.

Кроме того, судом установлено, что истец самостоятельно осуществляет все права собственника в отношении указанного строения, так как все обязательства, связанные с текущим и капитальным ремонтом, он несет за счет собственных средств.

Согласно заключению специалиста <номер изъят> составленного экспертом ИП ФИО5 проведенное исследование позволяет сделать вывод, что с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством к объектам недвижимости в случае принятия положительного решения Межведомственной комиссии г. Дербента, а также требований, предъявляемых к вышеизложенным градостроительным, противопожарным нормам и правилам землепользования и застройки городского округа «город Дербент» при согласовании на перевод 4-х этажного индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> в гостиницу, без проведения работ по перепланировке и переустройству, связанных с изменением конструктивной системы здания:

- не приведет к нарушению прочности и разрешению несущих конструкций здания, нарушению работ инженерных систем, а также не затронет конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

- не будет представлять угрозу жизни и здоровью граждан.

- не создаст препятствия для обслуживания объектов, расположенных по соседству.

- будет соответствовать градостроительным, противопожарным нормам, санитарным и требованиям правил землепользования и застройки городского округа «город Дербент»

- на дату исследования объект не отвечает требованиям 16-ой статьи жилищного кодекса, предъявляемым к жилым помещениям, регламентированным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и фактически является гостиницей с соответствующими признаками и классификацией.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность и объективность показаний истца, так как сообщенные им сведения не противоречат другим доказательствам по делу, не оспариваются ответчиком, представителем администрации ГО «город Дербент».

Так, в соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В данном случае, истец лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в качестве собственника нежилого здания- гостиницы.

Иного способа изменения статуса жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, кроме как признания его отдельным нежилым зданием, нет и законодательством не предусмотрено, кроме какустановленияданногофактав судебном порядке.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерациик жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерациижилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.2 и ч.3 вышеуказанной статьи жилым домом- признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В связи с чем, по мнению суда, указанный объект недвижимости по своим характеристикам является жилым домом, поскольку содержит в себе все его признаки и не является квартирой, поскольку не является структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а предназначен для проживания индивидуального жильца или определенной семьи.

Описание спорного жилого помещения, содержащееся в ч.2 ст.16 ЖК РФ, полностью соответствует характеристикам объекта недвижимости, который принадлежит заявителю, в связи с чем, его требования об изменении статуса жилого помещения являются правомерными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является нежилым зданием в понимании ч.3 ст. 48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая, отсутствие возражений со стороны ответчика, наличие в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих принадлежность правоустанавливающих документов истцу, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для признания строения <номер изъят>-в по <адрес изъят> и считает заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «город Дербент» о переводе жилого здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> с общей площадью 392,2 кв.м. на нежилое, признав его нежилым зданием (гостиница) с присвоением нового почтового адреса - удовлетворить.

Установить, что жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, с общей площадью 392,2 кв.м. является нежилым зданием (гостиница).

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН корректировки, связанной с изменением статуса недвижимости находящегося в собственности у ФИО1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 392,2 кв.м. с наименованием «жилой дом» на наименование «нежилое здание (гостиница)».

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД в течение месяца со дня ее мотивированного изготовления судом в окончательной форме.

Решение судом составлено в совещательной комнате 25 ноября 2025 года.

Председательствующий М.И. Галимов