Решение по делу № 2А-1374/2023 от 24.03.2023 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №а-1374/2023

25RS0№-45

Мотивированное решение

изготовлено 24.03.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Костюк З.В.,

при секретаре Горбуновой К.А.,

с участием представителя административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской общественной организации инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском к Приморской общественной организации инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» (далее в том числе – Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что распоряжением управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1172500000254. В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью Организации установлено, что административный ответчик не представил ежегодную отчетность за 2020 год по установленной форме ОН0003. За вышеуказанные нарушения Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен месячный срок с момента получения предупреждения для предоставления документов, подтверждающих устранение данных нарушений. Однако предупреждение возвращено 07.12.2021 в адрес Главного управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю. Выявленные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены. 19.01.2022 Президиуму Организации вынесено повторное предупреждение №, которое 18.03.2022 возвращено в адрес Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю. До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства административным ответчиком не устранены. Отчет за 2021 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003 Организацией не представлен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал по доводам и основаниям в нем изложенным

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд (л.д. 44). Судебная корреспонденция, направленная ранее в адрес ответчика, также была возвращена в суд (л.д. 32, 42).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее – Закон «Об общественных объединениях»), основные государственные гарантии права граждан на объединение, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», устанавливающим обязанности общественных объединений, общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

На основании статьи 38 Закона «Об общественных объединениях» и в соответствии с подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №25, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», определён срок предоставления отчётов общественных объединений за 2020 год, не позднее 15 июля 2021 года.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта для общественных объединений, а именно отчёт об объёме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003).

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р осуществлена государственная регистрация Приморской общественной организации инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» при её создании (л.д. 7).

17.02.2017 соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1172500000254 (л.д. 8).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местонахождение и адрес юридического лица: <адрес> (л.д. 9-11).

22.10.2021 административный истец в адрес Президиума Организации вынес предупреждение №, поскольку в результате осуществления контрольных функций за деятельностью Приморской общественной организации инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» установлено, что данная организация нарушила положения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации. Президиуму Организации установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для устранения нарушения ч. 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», представить отчеты за 2020 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 (л.д. 12-13).

Указанное предупреждение возвращено 07.12.2021 в адрес административного истца (л.д. 14-15).

19.01.2021 в адрес Приморской общественной организации инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» было направлено повторное предупреждение №, Президиуму Организации установлен срок один месяц с момента получения повторного предупреждения для устранения нарушений ч. 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», представить отчеты за 2020 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 (л.д. 16-18).

Указанное предупреждение возвращено 18.03.2022 в адрес административного истца (л.д. 19-20).

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных законодательством, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, по смыслу закона, регулирующего ликвидацию юридического лица по заявлению регистрирующего органа ввиду непредставления им в регистрирующий орган необходимых сведений возможно вследствие фактического прекращения деятельности юридического лица либо противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения этой обязанности.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению, поскольку содержащееся в ст. 29 Закона «Об общественных объединениях» основание для внесения соответствующей записи в реестр призвано юридически закрепить фактически сложившееся положение, когда общественное объединение никакой деятельности, характерной для юридических лиц, не осуществляет, фактически уже самоликвидировалось.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской общественной организации инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Приморскую общественную организацию инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Приморскую общественную организацию инвалидов «Родительский комитет детей-инвалидов Приморского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.В. Костюк