Решение по делу № 2А-2123/2023 от 26.05.2023

61RS0006-01-2023-001875-18

Дело №2а-2123/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего П.А.А. – Б.Ю.А. к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П.Л.С., Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, ГУФССП России по РО, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суд Ростовской области от 22.12.2022 года по делу № А53-38074/2022 П.А.А. признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Б.Ю.А. Финансовый управляющий направил судебному приставу-исполнителю письмо с Уведомлением о признании должника банкротом и запросом о предоставлении сведений, а также просил прекратить все исполнительные производства, направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности. Однако, старший судебный пристав Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону и судебный пристав-исполнитель П.Л.С. не исполнили требование закона, чем искусственно создали препятствия в реализации прав гражданина, незаконно воспрепятствовали законной деятельности финансового управляющего, завершению процедуры реализации имущества гражданина и нарушили разумные сроки судопроизводства. Более того, на основании судебного приказа от 25.10.2020 № 2-9-3006/2020 возбудили новое исполнительное производство №. Судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П.Л.С. не представила доказательств, подтверждающих уважительность причин, по которым в течении длительного срока не исполняла требования закона не исполняла требования закона и не исполнила запрос финансового управляющего. Своим бездействием судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П.Л.С. нарушила права и законные интересы должника, признанного несостоятельным (банкротом). На основании изложенного, административный истец финансовый управляющий П.А.А. – Б.Ю.А. просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя П.Л.С., выразившееся в неисполнении возложенных на них обязанностей: не представили информацию и сведения по запросу финансового управляющего, не прекратили все исполнительные действия по всем исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника, не окончили все исполнительные производства; признать незаконным действие старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя П.Л.С., выразившееся в неисполнении возложенных на них обязанностей, а именно в незаконном возбуждении и производств исполнительных действий по исполнительному производству № от 16.02.2023, возбужденным с пропуском трехлетнего срока на основании судебного приказа от25.10.2020 по делу № 2-9/3006/2020, с учетом признания должника банкротом 22 декабря 2022 года; возложить на Первомайское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО обязанности в отношении должника, признанного несостоятельным (банкротом), прекратить все исполнительные действия по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества должника и денежных средств, находящихся на расчетных счетах должника в кредитных организациях, направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении должника финансовому управляющему ФИО1

Протокольным определением от 12.05.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены ГУФССП России по РО, судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П.Л.С.

Представитель административного истца Финансовый управляющий П.А.А. – Б.Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону П.Л.С. доводы административного иска не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик представитель Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО. в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. В письменном возражении просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В отношении неявившихся в судебное заседание участников, административное дело рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в Первомайском районном отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону на исполнении находились исполнительные производства:

03.05.2018 года судебным приставом – исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу № 2-2112/2017, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет ипотеки - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 1 454 959.20 руб. в размере: 1545216.36рублей, в отношении должника: П.А.А., <данные изъяты>, в пользу взыскателя: <данные изъяты>

14.04.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

09.09.2021 года судебным приставом – исполнителем П.Л.С. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-9-1632/17 от 04.12.2017, выданный органом судебным участком № 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № 2-9-1632/17 предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 44875.47рублей, в отношении должника П.А.А., <данные изъяты>, в пользу взыскателя: <данные изъяты>

15.09.2021 судебным приставом – исполнителем П.Л.С. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-9-992/19 от 01.07.2019, выданный судебным участком № 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону; предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 7052.32рублей, в отношении должника: П.А.А., <данные изъяты>, в пользу взыскателя: <данные изъяты>

24.09.2021 года судебным приставом – исполнителем П.Л.С. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-9-1628/21 от 05.07.2021, выданный органом: судебным участком № 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № 2-9-1628/21, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 3350.64рублей в отношении должника: П.А.А., <данные изъяты> в пользу взыскателя: <данные изъяты>

25.07.2022 года судебным приставом – исполнителем П.Л.С. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-9-465/22 от 31.03.2022, выданного судебным участком № 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № 2-9-465/22, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 36191.78рублей в отношении должника: П.А.А., <данные изъяты> рождения в пользу взыскателя: <данные изъяты>".

07.09.2022 года судебным приставом – исполнителем П.Л.С. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-9-2764/21 от 08.12.2021, выданного судебным участком № 9 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 274120.64рублей, в отношении должника П.А.А., <данные изъяты> рождения в пользу взыскателя: <данные изъяты>

16.02.2023 судебным приставом – исполнителем П.Л.С. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-9-3006/20 от 25.10.2020, выданный судебного участком № 9 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу № 2-9-3006/20, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 1269.61рублей в отношении должника П.А.А., <данные изъяты>, в пользу взыскателя: <данные изъяты>

К обязанностям судебного пристава исполнителя, согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», отнесено в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст.ст. 64-68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем в отношении должника применялись меры принудительного исполнения и осуществлялись исполнительные действия, предусмотренные ст.ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено этим же Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно частям 4, 5 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Судом установлено, что на момент рассмотрения административного иска, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ (№), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, отменены все меры принудительного исполнения. Кроме того, в адрес финансового управляющего направлены исполнительные документы и сведения по движению денежных средств, согласно которым, денежные средства с должника не взыскивались.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, в случае, когда на момент рассмотрения административного искового заявления права административного истца восстановлены в полном объёме, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Финансового управляющего П.А.А. – Б.Ю.А. к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П.Л.С., Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, ГУФССП России по РО, о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

Cудья Е.В. Никонорова