УИД03RS0045-01-2022-000946-38

Дело № 2-742/2022

Решение

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Асмандияровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании неправомерным отказ во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии определенных периодов работы,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с иском о признании неправомерным отказ во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, определенных периодов работы. Свои исковые требования обосновал тем, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии при стаже в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Данный стаж он выработал и ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №от ДД.ММ.ГГГГ ему в установлении досрочной страховой пенсии было отказано на том основании, что его стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера не достигает требуемых 15 лет.

При этом ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ не включило в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности стропальщика в цеху подготовки и глушения скважин в ОАО «Когалымнефтепрогресс», составляющие 1 год 8 месяцев работы в районе Крайнего Севера.

Таким образом, ему насчитали стаж 14 лет 06 месяцев 12 дней, с чем он не может согласиться.

В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, его представитель ФИО2 увеличили исковые требования, просили признать неправомерным отказ ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ во включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности стропальщика в цеху подготовки и глушения скважин в ОАО «Когалымнефтепрогресс», составляющие 1 год 8 месяцев работы в районе Крайнего Севера, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, просили также взыскать расходы истца на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Представитель ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ на судебное заседание не явился, Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Заместитель управляющего ФИО3 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В направленном в адрес суда возражении представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Страховой стаж истца, засчитанный Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ, составляет 28 лет 7 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ - 3 года 1 месяц 29 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 14 лет 06 месяцев 12 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год засчитаны в страховой стаж на общих основаниях, поскольку работодателем представлены индивидуальные сведения без кода в графе «территориальные условия».

Ссылаясь на изложенное, указывая, что истцом документов, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем без подтверждения кода «территориальные условия» не представлено, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В случае удовлетворения иска просит уменьшить судебные расходы.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Ответчик не включил в стаж истца оспариваемые им периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности стропальщика в цеху подготовки и глушения скважин в ОАО «Когалымнефтепрогресс» - 1 год 8 месяцев – в представленных страхователем индивидуальных сведениях не содержится кода территориальных условий труда.

Ответчик указал, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 28 лет 7 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 года 1 месяц 29 дней, стаж работы в районах крайнего Севера – 14 лет 06 месяцев 12 дней, что не дает ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на базу производственного обеспечения стропальщиком 4 разряда вахтово-экспедиционным методом из Уфы в АО «Когалымнефтепрогресс».

ДД.ММ.ГГГГ переведен стропальщиком 4 разряда в цех подготовки и глушения скважин и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 работал стропальщиком в цеху подготовки и глушения скважин в ОАО «Когалымнефтепрогресс», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полный рабочий день, поэтому данный период работы подлежит зачислению ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также судом принято во внимание, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Однако то обстоятельство, что работодателем в индивидуальных сведениях не указан код территориальных условий труда в спорные периоды работы и не начислялись страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечение в РФ» полномочия по выплате государственных пенсий закреплены за Пенсионным Фондом РФ.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ имеют право:

- требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

- в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом РФ, сообщив об этом застрахованному лицу.

Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Соответственно органом, принимающим решение о назначении и выплате пенсии, является Пенсионный фонд РФ, который определяет периоды работы, в том числе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме этого, ПФР должен контролировать правильность предоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета и при необходимости вносить изменения (корректировки).

Таким образом, именно ПФР определяет периоды льготного стажа, а также соответствие трудовой деятельности, спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы спорных периодов подлежат удовлетворению.

Обсуждая исковые требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, определяемого в следующем порядке – год достижения лицом возраста + 48 месяцев.

При таких данных, у суда отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Суд находит подлежащими удовлетворению требований истца о компенсации ему понесенных им судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, а также с учетом их разумности и справедливости в размере 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности стропальщика в ОАО «Когалымнефтепрогресс».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности стропальщика в ОАО «Когалымнефтепрогресс».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов по оплате услуг представителя 8000 (восемь тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Миннебаева Л.Я.