УИД 77RS0004-02-2025-001668-36

Дело №2а-307/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2025 года

31 марта 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-307/2025 по административному иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет» запрещённой к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Зюзинский межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на всей адрес, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки на предмет выявления сайтов, содержащих информацию о возможности продажи «Пушкинской карты» и «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета выявлен Интернет-сайт ... В ходе осмотра было установлено, что по указанному адресу размещена информация о возможности продажи «Пушкинской карты» и «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета, доступ к ресурсу предоставляется без возрастных ограничений, беспрепятственный доступ к просмотру указанных групп имеет неопределенный круг лиц, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста; проверкой также установлено, что установить владельца домена не представляется возможным.

Таким образом, на указанном Интернет-сайте размещена информация, нарушающая законодательство Российской Федерации.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 №1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» (далее – Постановление Правительства) программа «Пушкинская карта» реализуется для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет включительно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры.

Денежные средства (субсидия) для реализации программы «Пушкинская карта» предоставляются из средств федерального бюджета акционерному обществу «Почта Банк» на финансовое обеспечение реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

Как следует из ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства для участия в программе «Пушкинская карта» благополучатель оформляет карту, срок начала действия которой отсчитывается с достижения благополучателем возраста 14 лет и завершается по истечении 12 месяцев после достижения им возраста 22 лет. Благополучатель проходит процедуру идентификации и (или) упрощенной идентификации оператором и использует карту для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий) с использованием платежной инфраструктуры национальной платежной системы.

Как следует из п. 27 Постановления Правительства «Пушкинская карта» используется гражданином исключительно для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий), включенных в реестр мероприятий. Использование карты для совершения иных операций не допускается.

Таким образом, для получения и использования «Пушкинской карты» необходимо подтверждение личности гражданина, передача карты для использования третьим лицам нормативными правовыми актами не предусмотрена и является незаконной.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ от 19.12.1995 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, согласно п. 1 Постановления Правительства предоставление «Пушкинской карты» гражданам в возрасте от 14 до 22 лет является мерой социальной поддержки.

Статьей 159.2 УК РФ установлено, что мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до сумма или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте t.me/pushkinskaya_karta04 является неограниченным и, содержит информацию, которая способствует «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета, а также способы приобретения билетов на мероприятия, непредусмотренные перечнем мероприятий, включенных в программу «Пушкинская карта».

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, и информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами материального права, оценивая информацию, размещенную на оспариваемом сайте в сети Интернет, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда после его вступления в законную силу будет являться основанием для внесения сайта: t.me/pushkinskaya_karta04 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Зюзинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет» запрещённой к распространению на адрес, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте ...апрещенной к распространению на адрес.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева