Дело №5-149/2025

61RS0047-01-2025-003945-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Сухоносова Е.Г.,

с участием: главного государственного инспектора межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», юридический адрес: Ростовская область, Октябрьский район, х.Ягодинка, ул. Степная 35,; фактический адрес: Ростовская область, Октябрьский район, х.Ягодинка, ул. Степная 35, ОГРН <***>, ИНН <***>, ранее 07.08.2025г. Постановлением Октябрьского районного суда Ростовская область привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток;

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2025 в 12 часов 00 минут старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО1 в ходе проверки установлено, что нарушения, указанные в протоколе об административном нарушении от 29 июля 2025 г. № 25-12-141/807 не устранены, а именно: Допущена эксплуатация зданий ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», расположенных по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х. Ягодинка, ул. Степная, 35: здание породных бункеров, здание пункта рассева, здание главного корпуса, галереи №10, галереи №11, галереи №5, галереи №6, здание трансформаторной подстанции 2КТП 2500, здание мех цеха, здания магнетита, галереи №4, без положительного заключения промышленной безопасности (далее ЭПБ) Заключения ЭПБ peг. № 29-ЗС-16615-2023; № 29-ЗС-02404-2022; № 29-ЗС-02405-2022; № 29-ЗС-17532-2023; № 29-ЗС-01324-2022, № 29-ЗС-21073-2021, № 29-ЗС-20562-2021, № 29-ЗС-20560-2021, № 29-ЗС-21074-2021. № 29-ЗС-21075-2021, № 29-ЗС-20559-2021, не может являться положительным, так как организацией не выполнены в полном объеме мероприятия указанные в ЗЭПБ, по приведению данных зданий в соответствие требованиям промышленной безопасности. Нарушение: части 1 статьи 9; части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» ФИО2, извещенный о времени и места рассмотрения дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с выявленными нарушениями согласен, отводов по составу суда не имеет.

В судебном заседании старший государственный инспектор межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО1, подтвердил факт имеющихся нарушений выявленных в ходе проверки и указанных в протоколе об административном правонарушении № 25-12-221/807 от 31.10.2025.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу, что нарушения ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, подтверждаются: протоколом №215-ОС осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 31.10.2025, протоколом № 25-12-221/807 от 31.10.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта «Октябрьская-Южная»; протоколом № 25-12-221/807 от 31.10.2025 о временном запрете деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», Постановлением Октябрьского районного суда Ростовской области от 07.08.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта «Октябрьская Южная».

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения. Акт составлен и подписан полномочными должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства.

В соответствии с пунктом 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы

В соответствии части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не выполнение условий лицензируемого вида деятельности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, факт совершения ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ установлен, как и установлена и вина ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» в нарушении требований Федерального закона - части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Представленные суду возражения представителями юридического лица не являются основанием к прекращению производства по настоящему административному делу, поскольку наличие экспертных заключений не освобождает юридическое лицо от соблюдений требований к промышленной безопасности жизни и здоровью людей.

Действия ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» судом квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Смягчающие административную ответственность юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ судом не установлены.

Отягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Решая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание, что административное правонарушение, совершенно ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», в части нарушения требований промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к трагическим последствиям, в случае возникновения аварии, а так же то обстоятельство, что ранее ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поэтому суд приходит к выводу о том, что с учетом изложенных обстоятельств, ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» подлежит назначение административного наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, заключающемся в запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта площадки обогащения угля ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» расположенной по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х.Ягодинка, ул. Степная, 35, за исключением работ направленных на устранения нарушений требований промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 №428.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» (ОГРН <***>, ИНН <***>), заключающейся в запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - площадки обогащения угля ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», расположенной по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, х. Ягодинка, ул. Степная, 35, за исключением работ направленных на устранения нарушений требований промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 №428, - на срок 90 (девяносто) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с 12 часов 00 мин 31 октября 2025 года.

Копию постановления направить в одет судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району по Ростовской области.

Разъяснить право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии со ст.3.12 ч.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 суток даты вручения (получения) копии постановления.

Судья /подпись/ Е.Г. Сухоносова