Дело № 2а-850/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 26 августа 2022 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием помощника прокурора Рашоян Е.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился Врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, требования мотивированны следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Советским районным судом г.Омска по <данные изъяты> УК РФ на основании ст.69 ч. 5 УК РФ частично присоединен не отбытый срок по приговору Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области условно-досрочно. По приговору Советского районного суда г.Омска рецидив у ФИО1 является опасным.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району; запрет на пребывание вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1 поддержал административный иск по изложенным в заявлении основаниям, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 18 дней, был поставлен на профилактический учет. У ФИО1 имеется основание для установления административного надзора по п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, так как по приговору Советского районного суда города Омска рецидив у ФИО1 является опасным. Полагал целесообразным установление, в том числе дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, в целях контроля за ФИО1 в ночное время, так как ранее административный ответчик привлекался за совершение преступлений в ночное время, а также за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал частично, возражал в части установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, пояснив суду, что у него на иждивении находится престарелая мать и несовершеннолетняя дочь, за которыми ему необходимо осуществлять уход.

Помощник прокурора Рашоян Е.К. указала, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и предусмотренных законом ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Часть 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Советским районным судом города Омска по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре в качестве отягчающего обстоятельства указан опасный рецидив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 18 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

Врио начальника ОМВД России по Любинскому району ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты>».

По данным ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленного требования, так как ФИО1 на основании п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

Из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Совершенное ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ преступление относится к категории тяжких, судимость за которые погашается согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с этим, определяя срок административного надзора, и применяя положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание положения статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора должен быть установлен не свыше срока погашения судимости, поскольку ФИО1 был освобождён ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок административного надзора должен быть установлен не свыше срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности ФИО1 <данные изъяты>.

Вопреки возражениям административного ответчика суд не усматривает нарушения конституционных прав ФИО1 установлением дополнительного ограничения в частности запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 6:00 часов, если не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Суд также не усматривает препятствий для осуществления ухода за матерью и несовершеннолетней дочерью при установлении данного дополнительного ограничения, в связи с этим довод административного ответчика находит необоснованным.

Установленное судом дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1, следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области со дня принятия решения.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.