№ 2а-8819/2022
66RS0001-01-2022-009229-02
мотивированное решение
составлено 16.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре Прокиной Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 450 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он в течение 90 дней содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. В период 2005 – 2007 гг. проходил военную службу по призыву во внутренних войсках МВД России, поэтому должен был содержаться отдельно от лиц, не относящихся к категории сотрудников правоохранительных органов. Незаконное содержание в следственном изоляторе в указанный период в общей массе подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений нарушило его права, так как имелась реальная угроза его жизни, здоровью, личной безопасности со стороны других лиц, находящихся под стражей. Ранее о том, что он относится к категории сотрудников правоохранительных органов ему и другим следственно-арестованным известно не было, в связи с чем, нарушение его прав не повлекло тяжких последствий. Просит признать незаконными условия его содержания в следственном изоляторе и присудить справедливую компенсацию.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству ненадлежащий административный ответчик Управление Федерального казначейства по Свердловской области заменен на надлежащего административного ответчика ФСИН России, в качестве административного соответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В силу абз. 7 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.Пунктом 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона N 103-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по постановлению Югорского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ заключен под стражу в связи с обвинением в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо указаний на прохождение ФИО1 службы в органах внутренних дел не содержит. При задержании ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и помещении в места заключения ФИО1 собственноручно дал расписку о том, что не является действующим и не относится к категории бывших работников правоохранительных органов. В ходе заполнения анкеты арестованного ФИО1 о прохождении службы в органах внутренних дел не сообщил.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Югорским районным судом <адрес> – Югры по п. "г" ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. "г" ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 14 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 120 000 рублей, и ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области для отбывания наказания. В ходе проведенных оперативных мероприятий установлено, что ФИО1 проходил военную службу в составе в/ч 3641, 7576, в связи с чем, начальником ФКУ ИК-10 начальнику ГУФСИН России по Свердловской области подан рапорт о переводе осужденного в другое исправительное учреждение, предназначенное для бывших работников судов и правоохранительных органов. Ответ военного комиссариата <адрес> ХМАО-Югры, подтверждающий прохождение ФИО1 военной службы в составе в/ч 3641, 7576, поступил в ФКУ ИК-10 ДД.ММ.ГГГГ. До этого достоверными данными о том, что ФИО1 относится к категории бывших работников правоохранительных органов, административный ответчик не располагал и административный истец на данное обстоятельство не указывал.
Согласно справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области какая-либо информация об оказании на административного истца морального либо физического давления со стороны спецконтингента и сотрудников учреждения в спорный период содержания в оперативный отдел следственного изолятора не поступала.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец не представил доказательств нарушения своих прав непосредственно действиями (бездействием) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, поскольку в отсутствие информации о том, что ФИО1 является бывшим работником правоохранительных органов, административный ответчик не имел возможности выполнить требования ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ в части его отдельного содержания от других подозреваемых и обвиняемых.
В материалах дела отсутствует информация, что административный истец в спорный период подвергался психологическому или физическому насилию со стороны спецконтингента и работников следственного изолятора в связи с наличием статуса бывшего работника правоохранительных органов. Он не обращался с заявлениями о переводе в безопасное место. Более того, в исковом заявления, указывает, что никто, в том числе, и он сам не знал о том, что он в прошлом имеет отношение к прохождению службы во внутренних войсках МВД России, имеет статус бывшего работника правоохранительных органов. Данный факт был установлен в феврале 2019 года в ФКУ ИК-10.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административный истец не доказал и суд не установил нарушение прав, связанное с содержанием ФИО1 под стражей с общей массой спецконтингента.
Также суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на обращение в суд с настоящим административным иском, поскольку, как следует из материалов дела ФИО1 стало известно о том, что он подлежит отдельному содержанию от общей массы спецконтингента в 2019 году при решении вопроса о его переводе из ФКУ ИК-10 в исправительное учреждение, предназначенное для бывших работников судов и правоохранительных органов, а в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ. В места лишения свободы он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Доводы административного истца о том, что он не знал о нарушении своих прав являются безосновательными, поскольку он длительное время отбывает наказание в исправительном учреждении, предназначенном для бывших работников правоохранительных органов, куда был переведен в 2019 году из ФКУ ИК-10. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, как по существу, так и по процессуальному основанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий