Производство № 2-4526/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004676-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ИА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к АН об освобождении самовольно занятого земельного участка, путем демонтажа (сноса) ограждения, гаража и части строения,

установил:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что АН является собственником земельного участка с КН ***, площадью 704 кв.м., с видом разрешенного использования – для жилого дома, расположенного по адресу: ***. 24.02.2022 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска установлено, что помимо земельного участка с КН ***, АН используется прилегающая к нему с северо-западной и западной стороны часть территории квартала 732, площадью 325,60 кв.м., для установки ограждения, размещения гаража и части строения, а также части земельного участка с КН *** площадью 39,74 кв.м., находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у МУ «Городское управление капитального строительства», для установки ограждения. Ограждение земельного участка с КН *** и прилегающая к нему с северо-западной и западной стороны занятой части квартала 732 и части земельного участка с КН *** выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами. Администрация г. Благовещенска считает часть территории квартала 732, площадью 325,6 кв.м., прилегающей к земельному участку с КН ***, а также часть земельного участка с КН *** самовольно занятым и подлежащим освобождению. Органом местного самоуправления часть территории квартала 732, площадью 325,6 кв.м., а также часть земельного участка с КН ***, площадью 39,74 кв.м., прилегающие с западной и северо-западной стороны к земельному участку с КН *** для установки ограждения, размещения гаража и части строения АН не предоставлялась. Самовольное занятие ответчиком части территории квартала 732, площадью 325,6 кв.м., а также части земельного участка с КН ***, площадью 39,74 кв.м., нарушает право администрации г. Благовещенска на представление земельных участков в пределах полномочий органом местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска.

На основании изложенного, просит: обязать АН освободить самовольно занятую часть территории квартала № 732, площадью 325,6 кв.м., а так же часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м., прилегающие с северо-западной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, путём демонтажа (сноса) ограждения, гаража и части строения.

В судебном заседании, представитель истца на иске настаивала, поддержала изложенные в заявлении доводы, просила требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени ответчиком требования не исполнены.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте его проведения. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте его проведения. Суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Из письменного отзыва представителя третьего лица - МУ «Городское управление капитального строительства», следует, что 24.08.2010 года, Постановлением № 3815 администрации г. Благовещенска Амурской области, земельный участок площадью 22 780 кв. м. с кадастровым № *** из категории земель населенных пунктов, находящийся в планировочном районе «Астрахановка» (местоположение по кадастровому паспорту земельного участка от 29.07.2010 №2801/202/10-1219 - обл. Амурская, г. Благовещенск, планировочный район «Астрахановка»), используемый для строительства объекта «Тепло- и водоснабжение жилых домов в планировочном районе «Астрахановка», был передан МУ «ГУКС» в постоянное (бессрочное) пользование. 02.09.2010 года указанный земельный участок зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации 28-28-01/056/2010-317. По вышеуказанному объекту разработана проектно - сметная документация. В рамках проектной документации объекта «Тепло- и водоснабжение жилых домов в планировочном районе «Астрахановка» г. Благовещенск, Амурская область, предусмотрено строительство сетей тепло - и водоснабжения. С 2010 по 2012 годы велось строительство I и II пусковых комплексов вышеуказанного объекта. В связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, для завершения строительства сетей тепло - и водоснабжения, с целью обеспечения жителей района «Астрахановка» качественными коммунальными услугами необходима корректировка проектно - сметной документации III пускового комплекса. Согласно проверке земельного управления администрации г. Благовещенска, установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером *** АН используется примыкающая к нему с северо - западной и западной стороны часть территории квартала 732 площадью 325,60 кв.м., для установки ограждения, размещения гаража и части строения, а также часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м., находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у МУ «ГУКС», для установки ограждения. Поскольку администрацией города Благовещенска часть территории квартала 732 площадью 325,60 кв.м, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м., прилегающие с западной и северо - западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *** для установки ограждения, размещения гаража и части строения АН не предоставлялись, они являются самовольно занятыми. В связи с чем, администрация города Благовещенска, как собственник земельного участка квартала 732, а также земельного участка с кадастровым номером *** вправе выходить в суд с требованием об обязании освободить часть самовольно занятых земельных участков, путем демонтажа ограждения и сноса части сооружения. На основании изложенного, просит требования администрации города Благовещенска удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и согласно сведениям ЕГРН об объекте недвижимости, АН является собственником земельного участка с КН ***, площадью 704+/-9 кв.м., с разрешенным использованием: для жилого дома.

Актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 18 от 24.02.2022 года, составленным консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска, установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером *** АН используется примыкающая к нему с северо - западной и западной стороны часть территории квартала 732 площадью 325,60 кв.м., для установки ограждения, размещения гаража и части строения, а также часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м., находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у МУ «ГУКС», для установки ограждения. Сведения о предоставлении части территории квартала 732 площадью 325,6 кв.м. для установки ограждения, размещения гаража и части строения, а также о наличии договоров аренды, купли-продажи, в администрации г. Благовещенска отсутствуют, воля администрации г. Благовещенска, как органа осуществляющего предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выраженная в установленном порядке, отсутствует.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Из представленных в материалы дела фотоснимков, изготовленных по состоянию на 24.02.2022 года, усматривается, что до настоящего времени, помимо земельного участка с КН ***, АН используется примыкающая к нему с северо - западной и западной стороны часть территории квартала 732 площадью 325,60 кв.м., для установки ограждения, размещения гаража и части строения, а также часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м.

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений, ответчиком, суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части территории квартала 732 площадью 325,60 кв.м., для установки ограждения, размещения гаража и части строения, а также часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает, необходимым возложить на АН обязанность освободить самовольно занятую часть территории квартала № 732, площадью 325,6 кв.м., а так же часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м., прилегающие с северо-западной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, путём демонтажа (сноса) ограждения, гаража и части строения.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать АН освободить самовольно занятую часть территории квартала № 732, площадью 325,6 кв.м., а так же часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 39,74 кв.м., прилегающие с северо-западной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенному по адресу: ***, путём демонтажа (сноса) ограждения, гаража и части строения.

Взыскать с АН в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 24 июля 2023 года.