Решение по делу № 2-1269/2022 от 03.06.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела Об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к <ФИО> об изъятии объект незавершенного строительством, проектируемое назначение - жилое, степень готовности - 10%, площадью 35 кв.м

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края <ФИО> об изъятии объекта незавершенного строительством путем продажи с публичных торгов, являются обоснованными

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к <ФИО> об изъятии объекта незавершенного строительством путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1269/2022

УИД 26RS0010-01-2022-002152-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

3 июня 2022 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительством путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии объект незавершенного строительством, проектируемое назначение - жилое, степень готовности - 10%, площадью 35 кв.м, с кадастровым номером 26:25:110356:44, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование заявленных требований глава Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО2 в иске сообщил, что на основании постановления главы муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района от 25 октября 2006 г. №625 ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Левитана, 6, о чем заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, сроком действия с 16.09.2008 по 16.09.2013 года.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 03.09.2013, регистрационный номер 26-26-08/024/201-057.

2 сентября 2013 года было подписано дополнительное соглашение к договору аренды, согласно п. 2 которого разрешенное использование земельного участка установлено «Земельный участок для индивидуального жилищного строительства», а согласно п. 3 дополнительного соглашения срок действия договора продлен до 15.09.2018 года.

5.09.2018 года ФИО1 был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение - жилое, степень готовности - 10%, площадь 35 кв.м, кадастровый номер 26:25:110356:44, о чем в ЕГРН 05.09.2018 года произведена запись о регистрации № 26:25:110356:44-26/004/2018-1.

7.09.2018 года представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 обратился в администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края с заявлением на заключение нового договора аренды для завершения строительства.

28 сентября 2018 года между администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края и ФИО1 было подписано соглашение о расторжении договора аренды.

На основании постановления администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 28.09.2018 года № 2596 ФИО1 предоставлен в аренду однократно земельный участок, общей площадью 500 кв.м, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 26:25:110356:11, расположенный по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Левитана, 6, разрешенное использование - «земельные участки для индивидуального жилищного строительства», сроком на три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства, о чем заключен договор аренды № 3.2018-77 земельного участка, относящегося к категории земель - «Земли населенных пунктов» от 28.09.2018 года, сроком с 28.09.2018 по 27.09.2021 года, участок передан по акту приема-передачи от 28.09.2018 года.

Договор аренды № 3.2018-77 зарегистрирован в ЕГРН 11.10.2018, запись о регистрации № 26:25:110356:11-26/004/2018-7.

После окончания срока действия договора аренды № 3.2018-77 ФИО1 было направлено уведомление от 29.09.2021 о расторжении договора аренды №3.2018-77 в связи с истечением срока его действия.

Постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 17.03.2022 года № 860 действие договора аренды №3.2018-77 земельного участка, относящегося к категории земель - «Земли населенных пунктов» от 28.09.2018 года было прекращено.

Запись о регистрации договора аренды в ЕГРН от 11.10.2018, номер 26:25:110356:11-26/004/2018-7, погашена.

В период действия договора аренды №3.2018-77 арендодатель никак не вмешивался в хозяйственную деятельность арендатора, иных действий, способных привести к нарушению сроков строительства объекта не совершал.

Таким образом, арендные отношения возникли уже в период действия положений ст. 239.1 ГК РФ, в связи с чем, на них распространяются положения указанной статьи, то есть на случаи, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 01.03.2015 года.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2).

В судебное заседание не явились представитель истца администрации Георгиевского городского округа, ответчица ФИО1, извещенные о его времени и месте, которые не сообщили сведений уважительных причин неявки.

На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, исполнительного производства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявленные администрацией Георгиевского городского округа требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 129 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате при обретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 21 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 года регулируется главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации (Далее – ЗК РФ)..

Как следует из подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, действующее земельное законодательство прямо регулирует вопрос о заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, которые были возведены в период действия договора аренды земельного участка, заключенного после 01.03.2015 года.

Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, на основании постановления главы муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района от 25 октября 2006 г. №625 ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Левитана, 6, о чем заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, сроком действия с 16.09.2008 по 16.09.2013 года.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 03.09.2013, регистрационный номер 26-26-08/024/201-057.

Договор аренды № 3.2018-77 зарегистрирован в ЕГРН 11.10.2018, запись о регистрации № 26:25:110356:11-26/004/2018-7.

Запись о регистрации договора аренды в ЕГРН от 11.10.2018, номер 26:25:110356:11-26/004/2018-7, погашена.

В соответствии с положениями ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. В связи с этим принято постановление Правительства РФ от 3.12.2014 года № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости (пункт 4). Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (пункт 5).

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчицей не представлено сведений о том, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

При таких обстоятельствах, требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительством путем продажи с публичных торгов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 193-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительством путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительством, проектируемое назначение - жилое, степень готовности - 10%, площадью 35 кв.м, с кадастровым номером 26:25:110356:44, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Судья Дешпит В.С.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →