66RS0035-01-2025-001164-36 5-1-141/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноуфимск 23 июля 2025 года

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Садриханова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо, ИНН <***>, ОГРН: <***>, юр. адрес местонахождения: <...>

по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

7 июля 2025 года при проведении плановой выездной проверки (акт проверки №1-109/2014 от 18.07.2025 г. Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) установлено, что юридическим лицом ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо в нарушение п. 1 ст.24, п. 1 ст. 21, п. 1 ст.32, ст.ст. 11, 32, 25, п. 2 ст.25, п.п. 1, 4, 6 ст.34, п. 1 ст.29, ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, п.п. 8, 10, 77 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п.п.2.2, 2.4, 2.5.2, 2.7, 4.19, 4.34, 8.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п.п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 18, 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н, п.п.11, 62, 88, 101, 109, 110, 111, 117, 2123, 4188 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:

не представлены (отсутствуют) личные медицинские книжки с внесенными данными о медицинских осмотрах и обследованиях, и сертификаты профилактических прививок с данными о прививках на всех сотрудников хлебозавода;

уборка контейнерной площадке проводится несвоевременно (допускается скопление мусора), контейнер находится за пределами контейнерной площадки, отсутствует (не представлена на момент окончания установленных сроков проверки) информация о проведении дезинсекциии, дератизации контейнерной площадки за истекший период 2025 года;

номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда не определены в локальном акте хозяйствующего субъекта (программе производственного контроля) с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания;

не представлены (отсутствуют) результаты контроля параметров микроклимата на рабочих местах с периодичностью не реже 1 раза в год;

не представлены (отсутствуют) результаты измерений концентраций мучной пыли в воздухе рабочей зоны,

в программе производственного контроля отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессов, обладающих канцерогенными свойствами, которая актуализируется хозяйствующим субъектом в случаях: проведения реконструкции, изменении режимов технологических процессов, смене применяемых сырья и материалов, но не реже 1 раза в 5 лет;

осуществляется совместное хранение рабочей и личной одежды,

не представлены (отсутствуют) поименные списки подлежащих периодических медицинских осмотров сотрудников (пищевой промышленности), нарушена частота проведения периодических медицинских осмотров сотрудников, не представлен заключительный акт по результатам проведения периодического медицинского осмотра работников за 2024 год;

не организован производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическим лицом, а именно представлены не в полном объеме результаты (протоколы испытаний) производственного лабораторного контроля смывов с объектов окружающей среды и рук персонала за 2024 год и истекший период 2025 года, выданные аккредитованным лабораторным центром, которые должны проводиться 1 раза в квартал;

при обследовании 07.07.2025 обнаружены членистоногие (тараканы) в зоне мойки производственного инвентаря; членистоногие (мухи) в производственных цехах; 08.07.2025 обнаружены грызуны в складе для хранения муки;

не обеспечено плановое обследование на заселенность членистоногими не менее 2 раз в месяц;

проводимая дератизация на объекте не предусматривает обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенность ими объекта и территории, их санитарно-гигиенического состояния, осуществляется без результатов ежемесячной оценки за 2024 год (за исключением однократного обследования в апреле 2024 года и в октябре 2024 года), за истекший период 2025 года, (за исключением однократного обследования в апреле 2025 года);

не устраняются отверстия и трещины в здании хлебозавода, не проводится герметизация в местах прохода коммуникаций, что препятствует миграции грызунов и создают неблагоприятные условия для их обитания;

не ведется документация, подтверждающая взаимодействие с медицинской организацией в рамках планирования прививок и организации иммунизации сотрудников.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо ФИО4 с протоколом согласилась, заявила о том, что часть нарушений устранена. Остальные нарушения устранят в ближайшие дни. Медицинские книжки не смогли предоставить, т.к. коллектив в этот день начал проходить медицинскую комиссию. Дератизацию провели. Социальную оценку трудовых мест смогут провести только после того, как начнут функционировать.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются решением о проведении плановой выездной проверки от 04.07.2025, актом плановой выездной проверки от 18.07.2025, экспертным заключением от 16.07.2025, фототаблицей к экспертному заключению от 16.07.2025, актом обследования от 16.07.2025, фототаблицей к акту обследования от 16.07.2025, видеозаписью, произведенной в ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо, программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо от 09.01.2025, списком работников декретированных профессий ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Ответственность по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оценивая все исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий со стороны ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо имеет место.

В судебном заседании установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Саранинский хлеб» Красноуфимского райпо допущены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон N 52-ФЗ), а также Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», требования Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В силу ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и обеспечению.

Действия ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо подлежат квалификации ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований являются грубыми, угрожают жизни и здоровью людей, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, и не могут быть отнесены к малозначительным.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд принимает во внимание признание вины, принятие мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая при назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершённого административного правонарушения, которое создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административное приостановление деятельности хлебзавода, что позволит предупредить со стороны ООО «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо совершение новых правонарушений и устранить имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с момента фактического приостановления деятельности, которое согласно протоколу произведено 11 июля 2025 года.

На основании изложенного руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Саранинский хлеб» Красноуфимского Райпо, ОГРН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток объекта – хлебзавод по адресу <...>..

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 11 июля 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья С.В. Садриханова