Решение по делу № 2А-484/2023 от 15.03.2023

Дело №а-484/2023

УИД-05RS0№-67

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> 15 марта 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, ФИО2 административного истца ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФИО2 по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец начальник ФИО2 по <адрес> обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы субъекта РФ - Республики Дагестан без разрешения ОВД.

В обосновании иска ссылается на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

1) ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда <адрес> по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам л/с с отбыванием наказания в ИК общего режима, ДД.ММ.ГГГГ году условно освобожден на оставшийся срок 1 год 5 месяцев и 3 дня;

2) ДД.ММ.ГГГГ по приговору Хасавюртовского городского суда РД по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам л/с;

3) ДД.ММ.ГГГГ по приговору Хасавюртовского городского суда РД по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам л/с, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч.2 ст.208 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Хасавюртовского городского суда по ч. 2 ст. 208, ч.5 ст. 33 УК РФ, к 3 годам 7 месяцам, л/с в ИК строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО2 по <адрес>, по отбытию срока наказания, с ограничением свободы на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда <адрес>, установлен административный надзором сроком, на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл по месту жительства после освобождения из мест лишения свободы в <адрес>, и встал на учет в ФИО2 по <адрес> по категории административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда <адрес>, в отношении ФИО1, установлены следующие административные ограничения:

1) Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

2) Запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов) за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

ФИО1, был осужден за совершение тяжкого преступления, за период времени нахождения под административным надзором допустил 3 административных правонарушения предусмотренных ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24, и по. 4.1 ст. 6.8 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением ФИО2 по <адрес>, был привлечён к административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №, был привлечён к административному наказанию в виде ареста на (10) десять суток административного ареста.

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №, был привлечён к административному наказанию в виде ареста на (5) пять суток административного ареста.

ФИО2 по <адрес> ФИО5 административные исковые требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично и просил не обязывать его являться на регистрацию 3 раза в месяц.

Выслушав объяснения ФИО2 административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден:

1) ДД.ММ.ГГГГ по приговору Кировского районного суда <адрес> по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам л/с с отбыванием наказания в ИК общего режима, ДД.ММ.ГГГГ году условно освобожден на оставшийся срок 1 год 5 месяцев и 3 дня;

2) ДД.ММ.ГГГГ по приговору Хасавюртовского городского суда РД по ст. 228 ч.1 УК РФ к 8 месяцам л/с;

3) ДД.ММ.ГГГГ по приговору Хасавюртовского городского суда РД по ст. 228 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам л/с, с применением ст.73 УК РФ; условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 33, ч. 2 ст.208 УК РФ.

4) ДД.ММ.ГГГГ по приговору Хасавюртовского городского суда по ч.2 ст.208, ч.5 ст. 33 УК РФ, к 3 годам 7 месяцам, л/с в ИК строго режима.

Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 06 часов)

После отбытия наказания, по месту жительства в <адрес> Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на административный учет в ФИО2 по городу Хасавюрту РД, вынесено постановление о явке на регистрацию, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако, за период времени нахождения под административным надзором ФИО1 допустил 3 административных правонарушения предусмотренных ч. ч. 1 и 3 ст. 19.24, и по. 4.1 ст. 6.8 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением ФИО2 по <адрес>, был привлечён к административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, составлен административный протокол по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №, был привлечён к административному наказанию в виде ареста на (10) десять суток административного ареста.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений, по месту жительства характеризуется положительно, находясь под административным надзором в ФИО2 по <адрес>, в течение 6-ти месяцев совершил 3 административных правонарушения, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

Не оспаривая ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, ФИО1 не согласен с назначением ему дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы субъекта РФ - Республики Дагестан без разрешения ОВД.

Устанавливая в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора, суд исходит из того, что совершенные им административные правонарушения, с учетом представленных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Кроме того, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО1 оспариваемого дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, является временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В то же время следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Кроме того, на основании той же статьи Федерального закона N 64-ФЗ в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений, в том числе и в связи с переменой места жительства.

Учитывая изложенное и, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение 6-ти месяцев совершил 3 административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поэтому в отношении ФИО1 следует установить дополнительные ограничения: в виде запрета посещения увеселительных заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных напиток (баров, ресторанов, кафе и.т.д), и в виде запрета на выезд за пределы субъекта РФ - Республики Дагестан без разрешения ОВД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника ФИО2 по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения:

- в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- в виде запрета на выезд за пределы субъекта РФ - Республики Дагестан без разрешения ОВД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в 10-ти дневный срок через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Хадисова