УИД 77RS0018-02-2025-011148-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2025 года

адрес

Никулинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Юдиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-9562/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными, требования мотивированы тем, что специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес (далее также - ФФБУЗ) в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес №31-00009 от 09.01.2025 г. в организации торговли ИП ФИО1 (магазин «Запчасти») осуществляющей деятельность по адресу: адрес, торговый зал 3 произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: -жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С Объем 5л, ТУ 20.41.32-002-70965584-2024, срок годности -3 года, дата изготовления 01.2025, номер партии 6 адрес. Адрес производителя: адрес. Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком №б/н от 14.03.2025 г. Впоследствии 19.03.2025 г. специалистами ФФБУЗ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции стеклоомывающих жидкостей вышеуказанной торговой марки. По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от 01.04.2025 г. №31-00009-05-19, протоколу испытаний №77.25.05807 от 19.03.2025 г. установлено, что исследованный образец жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С не соответствует нормативным требованиям показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, разделам Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам) подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299. Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%. Также установлено следующее: Жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С Объем 5л, ТУ 20.41.32-002-70965584-2024, срок годности -3 года, дата изготовления 01.2025, номер партии 6. Изготовитель: ООО «ГРИФ», Юридический адрес: адрес. Адрес производства: адрес. 26.03.2025 г. в период с 15:00 по 16:00, на основании решения №77-31/Ис-01-9124- 2025/КНМ-08 от 26.03.2025 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: адрес, торговый зал 3, расположен объект - магазин «Запчасти», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 ИНН: <***>, ОГРНИП <***>). 02.04.2025 г. в период с 16:00 по 17:00 на основании решения №77-31/Ис-01-05557-2025/КНМ-09 от 02.04.2025 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость в реализации отсутствовала. 14.05.2025 г. ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 7725001000118030938. Указанное предостережение было размещено на портале ФГИС «Единый реестр конрольных (надзорных) мероприятий» Генеральной прокуратуры РФ. На основании изложенного производство, поставка и реализация стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола (почти в 10 раз) и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом изложенного, истец просит суд признать действия ответчика по реализации в организации торговли - магазин «Запчасти» по адресу: адрес, торговый зал 3, продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С Объем 5л, ТУ 20.41.32-002-70965584-2024, срок годности -3 года, дата изготовления 01.2025, номер партии 6 (Изготовитель: ООО «ГРИФ», Юридический адрес: 60001, адрес. Адрес производства: адрес) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц; в связи с опасностью причинения вреда в будущем обязать ответчика не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздл 1 раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее также - Закон №2300-1) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании Положения об Управлении Роспотребнадзора по адрес, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 г. №643 (далее также - Положение), Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

На основании ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», во исполнение «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. №299, и в целях усиления контроля за производством и оборотом стеклоомывающей жидкости проведен ряд мероприятий по обнаружению потенциально опасной продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес (далее также - ФФБУЗ) в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес №31-00009 от 09.01.2025 г. в организации торговли ИП ФИО1 (магазин «Запчасти») осуществляющей деятельность по адресу: адрес, торговый зал 3 произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: -жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С Объем 5л, ТУ 20.41.32-002-70965584-2024, срок годности -3 года, дата изготовления 01.2025, номер партии 6 адрес. Адрес производителя: адрес.

Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком №б/н от 14.03.2025 г.

Впоследствии 19.03.2025 г. специалистами ФФБУЗ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции стеклоомывающих жидкостей вышеуказанной торговой марки.

По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от 01.04.2025 г. №31-00009-05-19, протоколу испытаний №77.25.05807 от 19.03.2025 г. установлено, что исследованный образец жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С не соответствует нормативным требованиям показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, разделам Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам) подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299. Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%. Также установлено следующее: Жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С Объем 5л, ТУ 20.41.32-002-70965584-2024, срок годности -3 года, дата изготовления 01.2025, номер партии 6. Изготовитель: ООО «ГРИФ», Юридический адрес: адрес. Адрес производства: адрес.

26.03.2025 г. в период с 15:00 по 16:00, на основании решения №77-31/Ис-01-9124- 2025/КНМ-08 от 26.03.2025 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: адрес, торговый зал 3, расположен объект - магазин «Запчасти», в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 ИНН: <***>, ОГРНИП <***>).

02.04.2025 г. в период с 16:00 по 17:00 на основании решения №77-31/Ис-01-05557-2025/КНМ-09 от 02.04.2025 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость в реализации отсутствовала.

14.05.2025 г. ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 7725001000118030938. Указанное предостережение было размещено на портале ФГИС «Единый реестр конрольных (надзорных) мероприятий» Генеральной прокуратуры РФ.

На основании изложенного производство, поставка и реализация стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола (почти в 10 раз) и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (далее также - Единые санитарные требования) устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной адрес экономического союза.

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии (далее по тексту - ТБХ) являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.) к товарам бытовой химии.

Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с п. 1.3.1. раздела 5, товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно- гигиеническим требованиям.

Приложением 5A к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Метиловый спирт (метанол) является сильным кумулятивным ядом, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз.

Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52-Ф3) Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законе порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии со ст. 2 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 13 Закона №52-ФЗ продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ee несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Закона №52-Ф3 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнениемхранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

Таким образом, производственный контроль юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять и в отношении готовой продукции, в процессе ее хранения и реализации.

Согласно СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 года №99 (далее по тексту - СП 2.3.3.2892-11), метанол по составу отвечает формуле СНЗОН, растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях, легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходным с таковыми этилового (винного) спирта.

Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна сумма, при этом 5-10 гр. может вызвать тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой. Действия паров метанола выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болей, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения.

Метанол может проникать в организм через не поврежденную кожу (п.2.1 СП| 2.3.3.2892-11).

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. Закона №2300-1, Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании ст. 7 Закона №2300-1, Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся основания полагать, что права неопределенного круга лих могут продолжать нарушаться, в целях обеспечения защиты нарушенного права, в том числе, в будущем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, а также ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере сумма, от которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) по реализации в организации торговли - магазин «Запчасти» по адресу: адрес, торговый зал 3, продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Gleid clean effect -30°С Объем 5л, ТУ 20.41.32-002-70965584-2024, срок годности -3 года, дата изготовления 01.2025, номер партии 6 (Изготовитель: ООО «ГРИФ», Юридический адрес: 60001, адрес. Адрес производства: адрес) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздл 1 раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

Взыскать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Е.В. Юдина