Решение по делу № 2А-274/2022 от 02.12.2022 | Сокольский районный суд (Нижегородская область)

Решение

Именем Российской Федерации

пос. Сокольское 2 декабря 2022 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф., при секретаре судебного заседания Кошелевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-274/2022 по административному иску прокурора Сокольского района Нижегородской области к управлению имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 об обязании совершить действия,

установил:

в производстве суда находится данное дело, которое мотивировано следующим образом.

Прокуратурой Сокольского района Нижегородской области проведена проверка жилищного законодательства на территории городского округа Сокольский Нижегородской области в ходе которой было установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и передана ФИО1 для проживания по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. «в» п. 5 указанного выше договора Наймодатель (управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области) обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что кровля дома шиферная, шифер во многих местах поломан, имеет трещины.

Таким образом, требуется проведение работ по замене кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На проведение работ по капитальному ремонту – на замену кровли жилого помещения по адресу: <адрес> составлен сметный расчет в сумме 185 361, 60 рублей.

Однако до настоящего времени работы по замене кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не проведены, что свидетельствует о нарушении жилищных прав ФИО1.

Прокурор просит обязать управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области, администрацию городского округа Сокольский Нижегородской области осуществить капитальный ремонт по замене кровли жилого помещения по адресу: <адрес>, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание не явились стороны, их представители, извещены о времени и месте судебного заседания, прокурор просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал на то, что административный ответчик устранил, указанные в административном исковом заявлении нарушения после предъявления административного иска, ФИО1, представитель административного ответчика не представили сведений о причинах не явки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик представил письменные возражения, оформленные в виде заявления, согласно которым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по замене кровли жилого помещения по адресу: <адрес> выполнены (л.д.31-32).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражений, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сокольского района Нижегородской области проведена проверка жилищного законодательства на территории городского округа Сокольский Нижегородской области в ходе которой было установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и передана ФИО1 для проживания по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом проверки (л.д.9-10).

Работы по замене кровли относятся к капитальному ремонту жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

В соответствии с п.п. «в» п. 5 договора социального найма наймодатель (управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области) обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

На основании приказа управления имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области от 31.03.2021 №34 «О создании рабочей комиссии по осмотру жилого помещения» рабочая комиссия осмотрела муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, кровля дома шиферная, шифер во многих местах поломан, имеет трещины, что требует проведение работ по замене кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На проведение работ по капитальному ремонту – на замену кровли жилого помещения по адресу: <адрес> составлен сметный расчет в сумме 185 361, 60 рублей (л.д.11-26).

На дату предъявления иска работы по замене кровли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не проведены, что свидетельствует о нарушении жилищных прав ФИО1.

В силу ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований и их удовлетворению, так как в судебном заседании установлено:

- нарушение прав, свобод и законных интересов лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых прокурором подано данное административное исковое заявление;

- соблюдение прокурором трехмесячного срока обращения в суд;

- административным ответчиком УИЗО городского округа Сокольский Нижегородской области не были соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

- полномочия данного органа местного самоуправления, наделенного публичными полномочиями на принятие оспариваемого действия (бездействия);

- порядок совершения оспариваемого действия (бездействия), который предусмотрен указанными выше нормативными правовыми актами;

- основания для совершения оспариваемого действия (бездействия), которые предусмотрены указанными выше нормативными правовыми актами;

- содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Не влияют на выводы суда сведения об устранении выявленных нарушений во время судебного разбирательства, так как на момент предъявления административного иска нарушения существовали, но данные сведения являются основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Сокольского района Нижегородской области к управлению имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 об обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать бездействие управления имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области незаконным и обязать управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области осуществить капитальный ремонт по замене кровли жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в части обязать управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области осуществить капитальный ремонт по замене кровли жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнению не подлежит.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2022 года