№ 2-1886/2025 (М-1323/2025)
УИД 22RS0069-01-2025-003407-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Мамайкиной Е.А.,
при секретаре Автомановой С.К.,
с участием прокурора Казаниной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (также истец, КГКУ «Региональное жилищное управление») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указало, что между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ответчиком ФИО1 +++ заключен договора найма специализированного жилого помещения ... на основании которого ей предоставлено жилое помещение по адресу: ///. По результатм проведенной +++ плановой выездной проверки выявлен факт проживания в указанном жилом помещении третьих лиц. +++ в адрес ответчика было направлено письмо с просьбой об освобождении жилого помещения от проживания третьих лиц, однако требование проигнорировано. +++ проведена плановая проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения условий договора найма жилого помещения. Однако на момент осмотра установлено, что в жилом помещении проживают посторонние лица, акт плановой проверки подписан квартирантом. +++ в адрес ФИО1 вновь направлено письмо с просьбой об освобождении жилого помещения от проживания третьих лиц, которое проигнорировано. Указывая на то, что ФИО1 своими действиями систематически нарушает обязательства по договору найма специализированного жилого помещения, а именно сдает его в поднаем, истец КГКУ «Региональное жилищное управление» просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от +++ ... с/спец-юо, заключенный с ФИО1
В судебное заседание истец КГКУ «Региональное жилищное управление» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал при подаче иска, о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Интересы ответчика по нотариально удостоверенной доверенности представляла ФИО2, которая возражала относительно заявленных требований, настаивая на доводах, изложенных в письменных возражениях на иск.
Третье лицо Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворении иска ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в частности, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Установлено при рассмотрении дела, что +++ между истцом и ответчиком ФИО1, +++ года рождения, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ...-... (далее также – Договор), согласно которому ФИО1 было предоставлено жилое помещение, находящееся в собственности ///, по адресу: ///, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа джетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края ... от +++ (п. 3 договора).
Срок действия указанного договора составляет 5 лет, с +++ и до +++ (п. 4).
В соответствии с условиями договора (п. 8) наниматель обязан (в том числе) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), соблюдать правила пользования жилым помещением.
Пунктом 9 договора установлено, что временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по договору.
При этом п. 10 заключенного с ФИО1 договора, содержит запрет нанимателю передавать жилье в поднаем.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения, ///, передана представителю ответчика, претензий по жилому помещению стороны не имели.
По информации отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с +++ по адресу: ///, имеет регистрацию по месту пребывания с +++ по +++ по адресу: ///.
Согласно представленной ведомости результатов осмотра (наблюдения) жилого помещения по адресу: /// от +++, в жилом помещении проживает арендатор, со слов которой она снимает квартиру Анастасии месяц, документально факт аренды подтвердить не может.
В связи с чем ФИО1 +++ направлено требование о незамедлительном освобождении жилого помещения от проживания посторонних лиц, о результате сообщить в КГКУ «Региональное жилищное управление» до +++.
Согласно представленному истцом акту плановой проверки использования жилого помещения специализированого жилищного фонда от +++, наниматель в квартире не проживает, задолженность по коммунальным платежам на +++ составляет 5349,49 руб., состояние жилого помещения удовлетворительное, проживают третьи лица (А, снимает, родственниками не являются).
В связи с чем ФИО1 +++ вновь направлено требование, в котором истец, указывая на недопустимость передачи жилья в поднаем, требует незамедлительно освободить жилое помещение от проживания посторонних лиц в срок до +++.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Представитель ответчика в судебном заседании, возражая относительно заявленных требований, указала, что ФИО1 в силу сложившихся обстоятельств была вынуждена уехать в г.Москва для поисков работы. Однако по месту жительства она зарегистрирована в предоставленном жилом помещении, куда периодически приезжает, проживает в нем. Однако в периоды своего отъезда, для осуществления присмотра за жильем, она передала ключи от квартиры № ... по ///, своей подруге Б По истечении некоторого времени узнала, что Б передала квартиру в наем третьим лицам без ее согласия. Квартира находится в удовлетворительном состоянии, задолженности по оплате содержания жилья, коммунальных услуг не имеется.
Свидетель Б, допрошенная в судебном заседании, будучи предупрежденной об ответственности за дачу ложных показаний, подтвердила доводы представителя ответчика. Указала, что ключи от спорного жилья были переданы ей ее подругой ФИО1 для присмотра, полива цветов и т.д. Однако она, по своему усмотрению, в отсутствие согласия на то ответчика, передавала квартиру в наем третьим лицам с целью получения прибыли.
По правилам ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
С учетом представленной адресным бюро информации, установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в предоставленном по договору найма жилье, а значит ее выезд не является постоянным, носит временный характер, не может указывать на отсутствие у ответчика заинтересованности в проживании в спорном жилом помещении.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилья подлежит расторжению в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.
Между тем обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 исполняется в полном объеме, задолженности не имеется, что подтверждают представленные квитанции ООО «Единого расчетного центра» Система «Город» Алтайского края.
Согласно ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Таким образом, положения указанной нормы права указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Однако при подаче настоящего иска истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры.
В связи с чем, а также принимая во внимание временное отсутствие ответчика в предоставленном жилье, опровержение предоставленными доказательствами передачи жилого помещения именно ответчиком в поднаем, отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержания, а также учитывая, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска КГКУ «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) к ФИО1 (паспорт ...) о расторжении договора найма специализированного жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Барнаула.
Судья Е.А. Мамайкина
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.