Решение по делу № 2-1666/2023 от 27.07.2023 - о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: ст. пом.прокурора Савенковой Д.Л.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1666/2023 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО4 и ФИО1 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2023 прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО1 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил проведена проверка целевого использования государственных средств на выплату материнского (семейного) капитала; выполнения гражданами, реализовавшими свое право на распоряжение средствами материнского капитала путем улучшения жилищных условий, обязанности оформить в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Не обращение ответчиков с соответствующим заявлением в Нижнетагильский отдел Управления Росреестра по Свердловской области для регистрации права собственности на квартиру за несовершеннолетними приведет к невозможности регистрации права общей долевой собственности на основании судебного решения по заявлению прокурора, и как следствие к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего, законные представители которого не исполняют взятые на себя обязательства.

В судебном заседании ст.пом.прокурора Савенкова Д.Л., поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Третье лицо ФИО5. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии со ст.167 ГРП РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав прокурора, ответчика ФИО1, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из характера возникших правоотношений, затрагивающих права несовершеннолетних детей, признание иска ответчиками не влечет автоматического удовлетворения иска и подлежит проверке на соответствие закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

ФИО1 в связи с рождением и воспитанием детей имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит в браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчики являются родителями: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

06.05.2015 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В заявлении в ГУ УПФ по г.Н.Тагилу просила направить государственные денежные средства «материнского (семейного) капитала» улучшение жилищных условий на приобретение жилого указанного помещения на сумму 433 026, 00 руб.

05.06.2015 ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в указанной сумме.

27.04.2017 ФИО1 и ФИО4 предоставили в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) письменное обязательство, согласно которого обязались оформить квартиру по №, расположенную по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей с распределением долей по соглашению в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

30.04.2017 ФИО1 и ФИО4 заключили с И.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей с согласия отца - И.Е.А.. договор купли- продажи недвижимого имущества, а именно приобрели в общую долевую собственность ? долю (по 1/4 доли каждый) в жилом помещении - квартире, общей площадью 56 кв. м., расположенной на 2 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) стоимостью 1050 000,00 руб., из которых 433 026, 00 руб. - это средства материнского капитала.

В соответствии с п.п. 4-5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРН от 30.05.2023 ответчики являются общедолевыми собственниками жилого помещения - квартиры, общей площадью 56 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №). ФИО4 принадлежит 3/4доли, ФИО1 принадлежит 1/4 доли, право собственности зарегистрировано 18.04.2017.

Ипотека погашена ответчиками в 2022 году.

Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки ответчики не оформили вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиками вышеуказанной квартиры в общую собственность с определением размера долей по соглашению на детей является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Такая позиция изложена Верховным Судом в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016.

Как видно из материалов дела, семья ответчиков состоит из 5 человек (дети: ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родители: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Ответчики по договору купли-продажи являются собственниками ? доли в праве общей долевой собственности (каждый по 1/4 доли) в жилом помещении - квартире, общей площадью 56 кв. м., расположенной на 2 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) стоимостью 1050 000,00 руб., из которых 433 026, 00 руб. - это средства материнского капитала, что составляет 41, 24 % (433 026, 00/ 1050 000/* 100%) от стоимости жилого помещения. Для каждого члена семьи в денежном выражении составляет 86605, 2 руб. (433 026, 00/5).

Таким образом, с учетом равного распределения долей каждого члена семьи, состоящей из 5 человек на средства материнского (семейного капитала), несовершеннолетний ребенок имеет право на 1/12 доли (1 050 000/86605,2 руб.).

Установленный судом размер долей несовершеннолетних детей является минимальным размером, и не препятствует ответчикам заключить предусмотренное ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, соглашение с определением размера долей несовершеннолетних детей в ином (большем) размере, соответственно уменьшив размер собственных долей.

В целях соблюдения интересов детей и правовой определенности требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанности, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Определением судьи от 29.05.2023 были приняты меры обеспечения иска в виде запрета на совершение сделок по отчуждению спорного жилого помещения за исключением сделок по наделению несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., доли в праве собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, к ФИО4 и ФИО1 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за каждым по 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, квартиру, общей площадью 56 кв. м., расположенной на 2 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность произвести в Нижнетагильскиом отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрацию за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности по 1/12 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, квартиру, общей площадью 56 кв. м., расположенной на 2 этаже по адресу: <адрес> (кадастровый №) после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 и ФИО4 в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300,00 руб., по 150,00 руб. с каждого.

Решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2023 года.

Председательствующий