50RS0021-01-2025-007780-51

Дело № 2а-8922/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красногорск, Московская область 30 октября 2025 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> действующей в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Межрайонная природоохранная прокуратура <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством интернет-сайта https://kpsova.site, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления нарушений природоохранного законодательства в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации установлено, что на страницах сайта: https://kpsova.site размещены сведения о реализации неопределенному кругу лиц земельных участков для целей жилищного строительства и коттеджных поселков в г.о. Пушкино «Sova», расположенных вблизи Учинского водохранилища в границах 1Б пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>. В соответствии с разделом 4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на территории пояса ЗСО станций водоподготовки запрещаются все виды нового строительства. Установить физических (юридических) лиц, которым принадлежат данные объявления на странице сайта в ходе проверки не представилось возможным, так как размещенные на них номера телефонов используются исключительно для разъяснения порядка оплаты и покупки земельных участков. Таким образом, по мнению административного истца на платформе размещены коммерческие предложения по продаже земельных участков, где законодательно запрещено возведение капитальных строений.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://kpsova.site, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определениями суда в качестве заинтересованных лиц привлечены ИП ФИО5, администрация городского округа <адрес>, закрытый инвестиционный фонд комбинированный «Авроса», ООО «ФИО4».

Представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Представитель заинтересованного лица ООО «ФИО4» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против иска, полагая, что доказательств запрещения продажи участков не представлено.

Заинтересованные лица ИП ФИО5, администрация городского округа <адрес>, закрытый инвестиционный фонд комбинированный «Авроса», в судебное заседание, извещенные надлежащим образом не явились.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Статьей 10 Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации предусмотрена статьей 9 Закона, согласно которой, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административным истцом указано, что в ходе проведенного мониторинга интернет ресурсов установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://kpsova.site, где размещена информация о реализации земельных участков для целей жилищного строительства в коттеджных поселках г.о. Пушкино «Sova», расположенного вблизи Учинского водохранилища в границах 1Б пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 5, ч. 7, 8 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149 Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

Согласно скриншотам адреса интернет-сайта https://kpsova.site, представленным к исковому заявлению, открывается сайт, на котором размещена информация о предложении к продаже земельных участков на берегу Учинского водохранилища. При этом вход на сайт осуществляется без какого-либо ограничения, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь (л.д.13- 26).

В материалах дела имеется ответ ООО «РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ Исх.5110, администратором доменного имени kpsova.site в соответствии с регистрационными данными является: DZhITI AITI, LLC; адрес: 630000, Novosibirsk, Novosibirsk, Bolshevitskaya st., 97; телефон: <***>; mail: zakaz@1gt.ru. Доменное имя kpsova.site зарегистрировано и оплачено через действующего партнера ООО «РУГ.РУ». Прямого договора между ООО «РЕГ.РУ» и Администратором домена kpsova.site не заключено (л.д.112-113).

Согласно сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде сведений о юридическом лице DZhITI AITI, LLC в реестрах не содержится (л.д.118-123).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела сайт https://kpsova.site был исследован судом с целью выявления нарушений п. 2.1 ст. 26 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, однако, информация об этой странице не доступна. Срок регистрации домена истек. Требуется продление, что бы возобновить работу домена и его сервисов. Таким образом, на сайте https://kpsova.site отсутствует сведения о реализации земельных участков в коттеджных поселках г.о. Пушкино «Sova».

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказано, что на сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу https://kpsova.site размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований полагать, что размещенная на сайте информация противоречит действующему законодательству, какая-либо информация на момент рассмотрения дела на испрашиваемом сайте отсутствует, доказательств обратного не представлено в связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> действующей в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Полякова

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ