Решение по делу № 2А-752/2023 от 23.03.2023

Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при секретаре Лукашине М.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Тульской области Попковой А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-752/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-000768-54) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что 19.03.2020 года ФИО2 был осужден Щекинским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ данное преступление ФИО2 совершил в условиях опасного рецидива преступлений.

11.01.2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по УДО на срок 1 год 2 месяца 6 дней. Срок УДО истекает 17.03.2023 года.

Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена, так как согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен в <данные изъяты>, привлекался к административной ответственности, по ч. 2 ст. 7.27, ст. 6.1.1, и по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, от родственников поступали жалобы и заявления.

По изложенным основаниям просит суд установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, до 11.01.2030 года и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00; запрет на посещение мест общественного питания, где реализуется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против требований в части запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00, в удовлетворении остальных административных исковых требований не возражал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении осужденного, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено судом 19.03.2020 года ФИО2 приговором Щекинского районного суда Тульской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ данное преступление ФИО2 совершил в условиях опасного рецидива преступлений.

Из представленной в суд характеристике следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен в ООО ПХ «Лазаревское», привлекался к административной ответственности, по ч. 2 ст. 7.27, ст. 6.1.1, и по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, от родственников поступали жалобы и заявления.

Судимость в отношении осужденного по приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора).

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Щекинского районного суда Тульской области от 19.03.2020 года, то есть до 11.01.2030 года.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок до 11.01.2030 года, с установлением административных ограничений: обязать ФИО2 являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО2 пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00; запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, где реализуется продажа спиртных напитков.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме принято 23.03.2023