РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г.Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Губатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-254/2023 (УИД77RS0031-02-2023-002467-56) по административному иску ФИО1 к Объединенному военному комиссариату Хорошевского района СЗАО г.Москвы о признании решения незаконным и обязании восстановить нарушенные права,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании решения незаконным и обязании восстановить нарушенные права, мотивировав свои требования тем, что 09.01.2023г. административным ответчиком истцу выдана справка взамен военного билета ФС № 0013661, при этом истцу стало известно, что он признан не прошедшим военную службу по призыву на основании заключения призывной комиссии № 63/33 от 26.11.2014г., с чем административный истец не согласен, поскольку не прошел военную службу по независящим от него причинам. Административный истец состоял на воинском учете с 25.01.2004г. по 27.06.2012г. в отделе военного комиссариата Тушинского района СЗАО г. Москвы. 06.06.2012г. принят на учет в отдел военного комиссариата по Хорошевскому району СЗАО г. Москвы. С 31.07.2006г. по настоящее время осуществляет службу в органах внутренних дел, то есть состоит на специальном воинском учете. С 2005г. по 2007г. обучался в ГОУ высшего профессионального образования «Московский государственный университет сервиса» (очная форма). С сентября 2011г. по июнь 2016г. проходил обучение в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Институт управления и права». В период с 01.01.2014г. по 27.11.2014г. административный истец повесток не получал, 27.12.2014г. была направлена повестка по оформлению военного билета. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить заключение № 63/33 от 26.11.2014г., обязать административного ответчика восстановить нарушенные права истца путем выдачи военного билета в течении одного месяца о дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.
Руководствуясь положениями ч.2 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Судом установлено, что ФИО1 с 06.06.2012г. стоит на воинском учете в военном комиссариате Хорошевского района СЗАО г. Москвы.
Как следует из письменных возражений административного ответчика, решением призывной комиссии (протокол № 34/1088 от 28.11.2005г.) на основании п.п. «а» ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. № 53-ФЗ предоставлена отсрочка на время обучения. Далее для оформления отсрочки административный истец в Военный комиссариат не являлся.
23.11.2014г. административному истцу исполнилось 27 лет. Сведения о зачислении административного истца на службу в органы внутренних дел до января 2023г. не поступало. В январе 2023г. в военный комиссариат поступил именной список, согласно которому административный истец необходимо снять с общего воинского учета и поставить на специальный воинский учет.
Заключением призывной комиссии района Щукино от 26.11.204г. ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.
Как следует из письменных возражений ответчика данное решение вынесено на основании того, что административный истец до достижения 27-летнего возраста не проходил военную службу, ни к одной категории граждан, которые признаются не прошедшими военную службу по призыву на законных основаниях, административный истец не относится.
В соответствии с п.1. ст.28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. № 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 663.
В силу п.34 указанного Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Согласно п.п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998г. № 53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях.
Сведений об окончании административным истцом образовательных организаций высшего образования внутренних дел, суду не представлено, материалы дела не содержат.
Суд соглашается с доводами административного ответчика, указанными в письменных возражениях о том, что административный истец не относится к категории граждан, которые признаются не прошедшими военную службу по призыву на законных основаниях и до достижения 27-летнего возраста последний не проходил военную службу.
Заключение призывной комиссии района Щукино от 26.11.2014г. о признании административного истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислении в запас вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при вынесении указанного решения, призывная комиссия руководствовалась личным делом административного ответчика.
Таким образом, у призывной комиссии имелись законные основания для принятия указанного решения.
При таких обстоятельствах, заявленные требования являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Административный истец указывает на направленную ему повестку 27.12.2014г. относительно оформления военного билета, трехмесячный срок для обращения в суд истек в 2015г., однако административное исковое заявление подано лишь в 2023г. Уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
В административном иске ФИО1 к Объединенному военному комиссариату Хорошевского района СЗАО г.Москвы о признании решения незаконным и обязании восстановить нарушенные права отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья Д.В. Асауленко
Мотивированное решение составлено 07.07.2023 года
Судья Д.В. Асауленко