дело № 2а-683/2022г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ФИО1 21.03.2012 в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009 год в связи с получением дохода. На основании п. 1 ст. 23 НК РФ, ст. 45 за ответчиком образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц. За 2009 год общая сумма дохода составила 91 840,00 рублей. Налоговая база для исчисления налога составила 91 840 рублей. Расчет суммы налога, подлежащей уплате: 91 840 - 13% НДФЛ = 79 900,8 рублей. 13% НДФЛ = 91 840 - 79 900,8 = 11 939 рублей. Платеж на сумму 500,00 рублей 13.03.2012, таким образом, задолженность составила 11 439,00 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате НДФЛ в установленные законодательством срок, руководствуясь ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислена пеня в размере 5 006,82 рублей за период с 01.01.2015 по 01.12.2018 (требование от 12.07.2019 №65389). В соответствии со ст. ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику почтовой корреспонденцией было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 12.07.2019 № 65389 со сроком уплаты до 31.10.2019. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 28.01.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 18 января 2022 № 02а-0077/90/2022. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогу в размере 5 006,82 руб., в том числе: - пени по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 5 006,82 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно искового заявления ФИО1 21.03.2012 в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009 год в связи с получением дохода. Задолженность по налогу на доходы физических лиц составила 11 439,00 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате НДФЛ в установленные законодательством срок, руководствуясь ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислена пеня в размере 5 006,82 рублей за период с 01.01.2015 по 01.12.2018 (требование от 12.07.2019 №65389 со сроком уплаты до 31.10.2019).

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Однако, заявление о выдаче судебного приказа по данной пене было подано МИ ФНС №7 только 18.01.2022г.

Ссылка истца на положения абз.3 п.2ст. 48 НК РФ необоснованна, поскольку на период спорных правоотношений (вплоть до 23.12.2020г.) действовала редакция данной статьи для общей суммы задолженности в 3000 рублей, тогда как пеня в 5006,82 рублей превышала данную сумму за период взыскания с 01.01.2015г. по 01.12.2019г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России N 15 по Оренбургской области не просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявление.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом с заявлением о вынесении судебного приказа истекли, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 5 006,82 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2022 года.

Судья М.Р. Асфандияров