Дело № 2а-А497/2023

УИД48RS0023-02-2023-000537-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В., при секретаре Родионовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Некоммерческому партнерству «Центр поддержки предпринимательства «Альтернатива» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к НП «ЦПП «Альтернатива» о ликвидации некоммерческой организации, указывая в обоснование заявленных требований, что данные о НП «ЦПП «Альтернатива» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10.08.2007 за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления запись об организации внесена за учетным номером №. В соответствии с планом проверок некоммерческих организаций на 2023 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области от 07.02.2023 № 49-р «О проведении плановой документарной проверки НП «ЦПП «Альтернатива» была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности НП «ЦПП «Альтернатива», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, за период деятельности с 06.03.2020 по 05.03.2023. По результатам проверки составлен акт от 03.04.2023 и установлено, что деятельность организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, в целом соответствует целям, предусмотренным ее учредительными документами. Вместе с тем, в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации, допущенные организацией и не устраненные в ходе проверки, в связи с чем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Альтернатива» и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области Дуванов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика- НП «ЦПП «Альтернатива» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против 4удовлевторения иска не возражала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.3 ст.1 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации но субъектам Российской Федерации» полномочия по обращению в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В настоящее время территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации на территории Липецкой области, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Судом установлено, что данные о НП «ЦПП «Альтернатива» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10.08.2007 за основным государственным регистрационным номером № В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления запись об организации внесена за учетным номером №.

В соответствии с планом проверок некоммерческих организаций на 2023 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области от 07.02.2023 № 49-р «О проведении плановой документарной проверки НП «ЦПП «Альтернатива» была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности НП «ЦПП «Альтернатива», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, за период деятельности с 06.03.2020 по 05.03.2023.

По результатам проверки составлен акт от 03.04.2023 и установлено, что деятельность организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, в целом соответствует целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации, допущенные организацией и не устраненные в ходе проверки.

Так, согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В соответствии с пунктом 8.1 Устава Организации высшим органом управления Организацией является Общее собрание членов.

Согласно пункту 8.2 Устава Общее собрание избирает из числа своих членов Председателя сроком па 1 год (с возможностью продления данного срока).

В нарушение данного положения Устава Организации, согласно представленным протоколам Общего собрания учредителей от 16.03.2020, 17.03.2021, 27.12.2021, 02.03.2022, 17.08.2022, 26.12.2022, Председатель из числа членов Общего собрания в проверяемом периоде не избирался.

В Организации проводились Общие собрания учредителей, в то время как в Уставом Организации предусмотрено Общие собрания членов.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации, согласно пункту 9.1 Устава, осуществляет Ревизор.

Ревизор избирается Общим собранием членов из его состава сроком на 2 года (пункт 9.2 Устава).

В нарушение пункта 9.2 Устава Организации, в проверяемом периоде Ревизор нс избирался.

Согласно пункту 9.4 Устава Проверки осуществляются Ревизором по поручению Общего собрания членов или по собственной инициативе, но не реже 1 раза в год.

В нарушение данного пункта Устава Организации, проверки Ревизором не осуществлялись.

В соответствии с пунктом 8.5 Устава Организации Очередное собрание членов организации созывается не реже 1 раза в 3 месяца.

В нарушение данного пункта Устава в проверяемом периоде Общее собрание членов Организации проводилось 2 раза в год: 16.03.2020, 22,12.2020, 17.03.2021,27.12.2021, 02.03.2022, 16.12.2022.

Из вышеизложенного следует, что Организацией допущены нарушения пункта 2 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно - не исполнение требований Устава Организации.

Управлением 03.04.2023 в адрес Организации было вынесено письменное предупреждение и установлен срок для устранения допущенных нарушений действующего законодательства до 03.07.2023.

В установленный срок нарушения, допущенные Организацией, не устранены, соответствующие документы в Управление не представлены.

Письменное предупреждение от 03.04.2023 не обжаловалось.

Повторное предупреждение, с указанием допущенных нарушений, было направлено в адрес Организации 04.07.2023.

Срок для устранения вышеуказанных нарушений действующего законодательства определен до 27.09.2023.

В установленные сроки и до настоящего времени Организация соответствующие документы в Управление не представила, нарушения нс устранила.

Таким образом, Организация в своей деятельности допустила грубые нарушения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Некоммерческому партнерству «Центр поддержки предпринимательства «Альтернатива» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр поддержки предпринимательства «Альтернатива» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Дуванова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2023.