УИД 72RS0014-01-2025-009668-28

Дело № 2-8355/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 22 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (ТюмНЦ СО РАН) о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТюмНЦ СО РАН о признании незаконным распоряжение от 12.08.2024 №15340 и.о. директора ТюмНЦ СО РАН «О включении служебных жилых помещений по адресу: <адрес> в специализированный жилой фонд» в части включения жилого помещения № по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к служебным жилым помещениям, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 100 000 руб., расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. Требования мотивированы тем, что здание и находящиеся в нем жилые и нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> находятся в федеральной собственности и переданы в оперативное управление ТюмНЦ СО РАН. Собственником указанного недвижимого имущества является Российская Федерация в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Указанное имущество находится в фактическом владении и пользовании у ТюмНЦ СО РАН. ФИО1 является нанимателем жилого помещения - двухкомнатной <адрес> по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от 25.02.2004, заключенному с ИКЗ СО РАН. В начале 2025 года ФИО1 стало известно, что жилое помещение № по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям. Истец считает, что действия ТюмНЦ СО РАН не законные, нарушающие конституционные и жилищные права ФИО1

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.07.2025, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ИКЗ СО РАН (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения от 25.02.2004, по условиям которого наймодатель передает, а наниматель принимает на условиях найма во владение и пользование жилое помещение № в жилом <адрес> (п. 2.1); договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует бессрочно (п. 5.1).

Согласно выписке из ЕГРН от 11.09.2025 жилому помещению с местоположением <адрес> присвоен кадастровый №, собственность Российской Федерации, в оперативном управлении у Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук.

Распоряжением от 12.08.2024 №15340 «о включении служебных жилых помещений по адресу: <адрес> в специализированный жилой фонд» и.о. директора ТюмНЦ СО РАН включил служебные жилые помещения в специализированный жилой фонд по адресу: <адрес>, в том числе, жилого помещения №, кадастровый номер № (п. 1); настоящее Распоряжение направить в МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе для учета указанных помещений в качестве специализированного жилого фонда с назначением «служебные жилые помещения» (п. 2); зарегистрировать в Едином государственном реестре прав указанные помещения специализированного жилого фонда с назначением «служебные жилые помещения» в установленном законом порядке (п. 3).

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ч. 1). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42).

Согласно указанным Правилам отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (п. 3). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных данными Правилами (п. 12).

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 N 179 (ред. от 07.11.2014) "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22.12.2021 №1363 утвержден Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (Порядок).

Согласно п. 3 указанного Порядка использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Кроме того, согласно п. 9 Порядка решения Минобрнауки России о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к определенному виду жилого помещения, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда принимаются на основании следующих документов, предусмотренных пунктом 13 Правил: а) заявления организации на имя Министра науки и высшего образования Российской Федерации об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении к настоящему Порядку); б) документа, подтверждающего право собственности Российской Федерации и право оперативного управления или хозяйственного ведения на жилое помещение, закрепленное за организацией или Минобрнауки России; в) технического паспорта жилого помещения; г) заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что жилое помещение № по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации; решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти; функции и полномочия собственника в отношении такого помещения осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, то суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение ТюмНЦ СО РАН от 12.08.2024 №15340/520 в части включения жилого помещения № по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к служебным жилым помещениям принято с нарушением предусмотренного вышеуказанными нормативными актами порядка.

При таких обстоятельствах требование истца к ТюмНЦ СО РАН подлежит удовлетворению. Распоряжение от 12.08.2024 №15340 применительно к заявленному жилому помещению подлежит признанию незаконным.

В силу ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителя, почтовые расходы, расходы по оформлению доверенности, другие признанные судом необходимыми расходы отнесены к судебным расходам.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для защиты своего нарушенного права ФИО1 (Заказчик) обратилась за юридической помощью к ФИО2 (Исполнитель), что подтверждается договором на оказание юридических услуг б/н от 11.07.2025, по условиям договора Исполнитель взял на себя обязательства оказать юридические услуги в интересах Заказчика.

Стоимость услуг по договору составляет 100 000 руб. Факт исполнения истцом обязательств по оплате подтверждается актом передачи денежных средств от 11.07.2025.

Исходя из пределов разумности и справедливости, с учетом сложности дела, продолжительности судебного разбирательства, а также объема оказанных услуг, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 50 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя, а также расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 98, 100, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение от 12.08.2024 №15340 и.о. директора ТюмНЦ СО РАН «О включении служебных жилых помещений по адресу: <адрес> в специализированный жилой фонд» в части включения жилого помещения по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к служебным жилым помещениям.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (ТюмНЦ СО РАН) (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №) расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова