Дело № 2а-135/2023

Уникальный идентификатор дела

22RS0057-01-2023-000105-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.А. Закоптелова,

при секретаре И.В. Тумашовой,

с участием помощника прокурора Угловского района Е.С. Чавриковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Угловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

прокурор Угловского района обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав в его обоснование, что при проведении проверки установлен факт размещения информации Интернет-страницах по адресам: <адрес>, которая была признана экстремистским материалом решением Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (№ в федеральном списке экстремистских материалов).

Просит признать информацию, направленную на распространение экстремистских материалов, посредством возможности приобретения книги А. Дикого «Русско-еврейский диалог», размещенной на указанных сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Чаврикова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в административном иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по существу, в отзыве указано, что информация о приобретении книги А. Дикого «Русско-еврейский диалог» на вышеуказанных Интернет-страницах в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, в сети Интернет доступна.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Место нахождения лиц, действия которых послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, на территории Российской Федерации не установлено.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.

В части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ решения о признании информации, не указанной в пункте 1 части 5 статьи 15.1 названного Закона, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судом.

Из административного иска следует, что прокурор обратился в суд с требованием о признании запрещенной информации, которая не относится к видам информации, указанным в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, соответственно, досудебный порядок для признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не предусмотрен.

Такие решения принимаются судами общей юрисдикции в порядке, установленном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокурором проверки установлено, что на интернет-страницах<адрес> которая была признана экстремистским материалом решением Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

На основании ст. 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистках материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Согласно выписке из Федерального списка экстремистских материалов с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, книга А. Дикого «Русско-еврейский диалог» была признана экстремистским материалом решением Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, внесена в федеральный список экстремистских материалов под №.

Данная информация в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена, на момент рассмотрения дела доступ к данной информации не ограничен, что подтверждается скриншотом страницы с сайта http://eais.rkn.gov.ru.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что размещение информации о продаже книги А. Дикого «Русско-еврейский диалог», внесенной в федеральный список экстремистских материалов под №, может повлечь наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация о возможности приобретения вышеуказанной книги направлена на распространение экстремистских материалов, в связи с чем является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на спорном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного суд полагает возможным административный иск прокурора удовлетворить.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление прокурора Угловского района Алтайского края, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам: <адрес> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 28 апреля 2023 года.

Судья О.А. Закоптелова