К делу №а-160/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 29 марта 2017 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности № 03-2-25/01317 от 07.02.2017г.

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю о признании отказа в возврате излишне уплаченного налога незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании отказа в возврате излишне уплаченного налога незаконным, указывая, что в сентябре 2013 г. он получил доход в сумме 362064руб. от реализации, принадлежавшего ему пая в паевом фонде СПК (колхоз) «Большевик» в размере 9120руб, на основании договора купли-продажи №54-н то 30.09.2013г. По данному договору СПК «Большевик» как налоговым агентом в порядке ст. 231 НК РФ была излишне удержана и перечислена в бюджет сумма налога на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 47068 руб., что подтверждается справкой АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева предприятие «Большевик» от 07.02.2017 г. Исх.№ 2. Данный имущественный пай в сумме 9129руб. он получил в собственность как наследственное имущество после смерти ФИО4, умершего 13.06.2009 г., на основании решения Староминского районного суда Краснодарского края от 08.02.2010 г. Таким образом, имущественный пай является имуществом, находившимся в его собственности более трех лет и доход от реализации которого, не подлежали налогообложению в силу п. 17.1 ст. 217 НК РФ.

Просил суд признать решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю об отказе возвратить ему из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 г., незаконными. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 г. ФИО2 в сумме 47 064 руб., а также взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. Просил также суд восстановить срок на подачу иска.

Административный истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель административного ответчика иск не признал в полном объеме, пояснив, что истец не сдавал декларацию о доходах, что препятствовало его обращению в суд с заявленным им иском.

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ…. если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представителем административного ответчика не заявлялось ходатайств о пропуске административным истцом срока исковой давности.

27.01.2017 г. ФИО2 обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд, административным истцом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО2, в сентябре 2013 г. получил доход в сумме 362 064 рублей от реализации, принадлежавшего ему пая в паевом фонде СПК (колхоз) «Большевик» в размере 9120руб,на основании договора купли- продажи №54-н то 30.09.2013г. По данному договору СПК «Большевик» в порядке ст. 231 НК РФ была удержана и перечислена в бюджет сумма налога на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 47068руб., что подтверждается справкой АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева предприятие «Большевик» от 07.02.2017 г. исх.№ 2.

Данный имущественный пай в сумме 9129 руб. Корж получил в собственность как наследственное имущество после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Староминского районного суда Краснодарского края от 08.02.2010 г.

В соответствии с п. 17.1 ст. 217 НК РФ (в редакции ФЗ РФ от 23.07.2013 г. № 135) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 38 НК РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога; под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Данный имущественный пай относился к категории имущества, находившегося в общей долевой собственности членов производственного кооператива, в силу положений законодательства, регулирующего правоотношения в области деятельности производственных кооперативов.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 107 ГК РФ, (в редакции ФЗ РФ от 23.07.2013 г. № 58) производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив | является коммерческой организацией; правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о производственных кооперативах.

Согласно части 2 и части 3 ст. 9 ФЗ РФ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ в редакции ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 6, имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников; имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Частью 1 ст. 8 ФЗ РФ «О производственных кооперативах» член кооператива имеет право: выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива выплаты.

Аналогичные положения содержались в нормах законодательства, действовавшего на момент возникновения у Корж права собственности на имущественный пай.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Согласно п. 13 и п. 16 Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 г. № 708 определение размера индивидуальных имущественных паев определяется на основании оценки стоимости всего имущества реорганизуемого предприятия. Общий паевой фонд определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия; владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев), передать по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 3.5 Устава колхоза «Большевик» Староминского района Краснодарского края, зарегистрированного Постановлением главы администрации Староминского района Краснодарского края 28.10.1992 г. № 378, экономическую основу колхоза составляет коллективно-долевая собственность на землю и средства производства. Основой экономических отношений в колхозе является право его членов и коллектива на полное владение, использование и распоряжение всем имуществом колхоза.

Таким образом, данный имущественный пай является имуществом, находившимся в собственности Корж более трех лет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.03.2010г. №23-аж 494212 и доходы от реализации которого, не подлежал налогообложению в силу п. 17.1 ст. 217 НК РФ.

Данная позиция подтверждается практикой Краснодарского краевого суда: Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда № 4А-636/2015 от 31 июля 2015 г. по делу № 4А-636/2015, которым оставлено в силе постановление мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района от 20 марта 2015 г. и решение Староминского районного суда от 29 апреля 2015 г.

Указанные судебные инстанции пришли к выводу о том, что поскольку доходы, полученные лицом от продажи имущественного пая СПК «Большевик», освобождались от налогообложения в силу п. 17.1 ст. 217 РЖ РФ, то подача декларации в данном случае не являлась обязательной.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

По подп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7 ст. 78 НК РФ).

27.01.2017 г. Корж обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, так как он не должен была его платить в силу п. 17.1 ст. 217 НК РФ.

В соответствии с письмом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю от 08.02.2017 г. № 07-11/01397 в осуществлении возврата налога Коржу Г.В. было отказано.

Доводы представителя административного ответчика о том, что административный истец не сдавал декларацию о доходах, что препятствовало его обращению в суд с заявленным иском, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. в судебном заседании установлено, что СПК «Большевик» являлся налоговым агентом в порядке ст. 231 НК РФ была излишне удержана и перечислена в бюджет сумма налога на доходы физических лиц за 2013 г. в размере 47068 руб., что подтверждается справкой АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева предприятие «Большевик» от 07.02.2017 г. Исх.№ 2. Таким образом, ФИО2 в данной ситуации не обязан был подавать декларацию о своих доходах.

Учитывая изложенное, административный иск ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю о признании отказа в возврате излишне уплаченного налога незаконным подлежит удовлетворению.

Административным истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 названного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве административных истцов или административных ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

При этом, приведённая выше ч. 1 ст. 111 КАС РФ не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с МРИ ФНС России № 12 по Краснодарскому краю в пользу Корж подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю о признании отказа в возврате излишне уплаченного налога незаконным, удовлетворить.

Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю от 08.02.2017г. об отказе возвратить ФИО2 из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 г., незаконным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 г. ФИО2 в сумме 47 064 рублей, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего взыскать 47 364 рубля.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2017 года.

Председательствующий С.А. Болдырев