Дело № 2а-526/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 30 июня 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой А.Н.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

прокурора Южского района Ивановской области Бобкова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года;

осужден ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским районным судом г. Иваново по ст. 30 ч.3, ст. 161 ч. 1 УК РФ, ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ окончательно к 1 году 4 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО8 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 12 мая 2021 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО6 имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области поддержал требования административного искового заявления и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании с фактом установления административного надзора и требуемым ограничением согласился, просил снизить срок административного надзора. Пояснил, что гражданства Российской Федерации не имеет.

Прокурор Бобков А.Г. в судебном заседании административное исковое заявление считал не подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 2 апреля 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года;

Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.3, ст. 161 ч. 1 УК РФ, ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ окончательно к 1 году 4 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ранее установленный решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО6 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно материалам личного дела осужденного, ФИО6 отбывает наказание по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.3, ст. 161 ч. 1 УК РФ, ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ окончательно к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из указанного приговора и материалов дела ФИО6 является гражданином Республики Туркменистан.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 7, пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Указанного федерального закона № 115 от 25.07.2002 года разрешение на временное проживание, вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в случае принятия Минюстом России в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение 3-х дней со дня его вынесения направляется в ФМС России, которая принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо, в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, - решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решение о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При этом доказательств факта наличия принятого решения о реадмиссии в отношении осужденного ФИО1 административным истцом не представлено, не содержится таких доказательств и в материалах личного дела осужденного.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином Р. Туркменистан, гражданства РФ не имеющего, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Поскольку законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы не имеется, оснований для применения административного надзора не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Плотникова

Решение в окончательной форме вынесено 30 июня 2022 года