Решение по делу № 2-3771/2025 от 27.10.2025 - о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, процентов (денежной компенсации) при нарушении работодателем установленного срока выплат и компенсации морального вреда, .

Харцызский межрайонный суд (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О взыскании невыплаченной заработной платы Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец В.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Херсонской <адрес> о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, процентов (денежной компенсации) при нарушении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец – В.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения, аналогичные пояснениям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Как установлено судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем Распоряжением Губернатора Херсонской <адрес> от <дата> за №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> и оплате труда работников

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3771/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-005637-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Лежневой Я.М.,

при секретаре – Пастушенко В.Ю.,

с участием истца – В.Р..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению В.Р. к Министерству финансов Херсонской области, третьи лица – Министерство финансов Российской Федерации, Правительство Херсонской области о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, процентов (денежной компенсации) при нарушении работодателем установленного срока выплат и компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

Требования мотивированны следующим.

В.Р. является бывшим сотрудником органа исполнительной власти Херсонской области - Министерства финансов Херсонской области, замещающим должность государственной гражданской службы Херсонской <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом В.Р. и ответчиком был заключен бессрочный служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Херсонской <адрес>.

Приказом исполняющего обязанности Министра финансов Херсонской <адрес> Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец назначен на должность государственной гражданской службы Херсонской <адрес> - заместителя начальника управления исполнения бюджетного учета и отчетности Министерства финансов Херсонской <адрес> ему установлена надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 100 процентов от должностного оклада.

В соответствии со служебным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 100 процентов от должностного оклада за особые условия государственной гражданской службы (п.4. 1(B)).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об увольнении В.Р.» служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом расторгнут, освобожден от занимаемой должности, уволен с государственной гражданской службы по собственной инициативе.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы начислялась и выплачивалась в размере лишь 5% должностного оклада, при этом изменения в служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № в части уменьшения процентов ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы не вносились.

На дату подачи гражданского иска выплата истцу ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 95% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена не была.

Считает не выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 100% оклада, установленную условиями служебного контракта незаконной, нарушающей права.

ДД.ММ.ГГГГ Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской <адрес> за №-у утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской <адрес>. В соответствии с разделом IV «Ежемесячная надбавка за особые условия» вышеуказанного Положения, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы может составлять до 200 % от должностного оклада, размер соответствующей надбавки устанавливается приказами представителя нанимателя. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяются локальными нормативными правовыми актами представителем нанимателя.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и статьи 49 Устава Херсонской <адрес>. Губернатор является высшим должностным лицом субъекта, который осуществляет руководство исполнительной властью, в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти в Херсонской <адрес>.

Соответственно принимать решение о размере ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, в отношении государственных гражданских служащих иных государственных органов Херсонской <адрес> высшее должностное лицо субъекта не уполномочено.

Вместе с тем Распоряжением Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской <адрес>» определено, что установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской <адрес> и иных государственных органах Херсонской <адрес> ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающем 5 % от оклада, осуществляется по предварительному согласованию и утверждению Губернатором Херсонской <адрес>.

Согласно части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с ч.1 Протеста прокуратуры Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-7-116-24/20740001, принесённым на Распоряжение Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской <адрес>», нормативно-правовой акт противоречит требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Губернатора Херсонской <адрес> №-р «Об отмене распоряжения Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- р», Распоряжение Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р«О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской <адрес>» отменено.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 95 % оклада истцу не начислялась.

Согласно представленным расчетам надбавки к должностному окладу за особые условия государственного гражданского служащего за период январь - октябрь 2024 года (на основании расчетных листов В.Р. за период январь - октябрь 2024 года) истцу В.Р. подлежит доначислению ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 95 % оклада с учетом налога на доходы физических лиц в общей сумме - 775 916,51рублей, а именно:

январь, февраль, июнь, июль, август 2024 года - по 85 120, 00 рублей за каждый месяц (85 120,00 рублей х 5месяцев = 425 600, 00 рублей) или 425 600, 00 рублей;

за март 2024 года - 63 840,00 рублей;

за апрель 2024 года - 81 066,66 рублей;

за май 2024 года - 48 853,33 рублей;

за сентябрь 2024 года - 86 240,00 рублей;

за октябрь 2024 года -70 316,52 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации «...налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате». С учетом удержания налога на доходы физических лиц в размере 13 % в сумме 100 869, 15 рублей, подлежит перечислению на банковскую карту 675 047, 36 рублей, а именно:

январь, февраль, июнь, июль, август 2024 года - по 74054,00 рублей за каждый месяц (74 054,40 рублей х 5 месяцев = 370 272,00 рублей) или 370 272,00 рублей;

за март 2024 года - 55 540,80 рублей;

за апрель 2024 года - 70 527,99 рублей;

за май 2024 года - 42 502, 40 рублей;

за сентябрь 2024года- 75 028,80 рублей;

за октябрь 2024 года - 61 175,37 рублей.

Расчет надбавки к должностному окладу за особые условия государственного гражданского служащего В.Р. за период январь-октябрь 2024 г., в соответствии с пунктом 4.1. (в) контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в Приложении к иску.

До настоящего времени, истцу задолженность по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период январь-октябрь 2024 года в сумме 675 047,36 рублей не выплачена.

Обоснование требования истца о взыскании процентов при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении.

Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В силу ст. 73 Закона № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Из вышеуказанных положений закона следует, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.

До настоящего времени истцу задолженность по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период январь-октябрь 2024 года не выплачена.

Приказом Министра финансов Херсонской <адрес> Е.Е. от 09.0L2024 №-к «Об утверждении сроков выплаты заработной платы и аванса в 2024 году» установлены сроки выплаты заработной платы - 15 числа текущего месяца для выплаты заработной платы за первую половину месяца и 30 числа текущего месяца для выплаты заработной платы за вторую половину месяца.

В ч. 1 ст. 142 ТК РФ указано, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

На основании ч.1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Данная обязанность возникает даже без наличия вины работодателя, согласно ч. 2 ст. 236 ТК РФ.

При этом, согласно п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.Б.»: «Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно».

Согласно части 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

На основании изложенного истец имеет право на взыскание процентов (денежной компенсации) за нарушение ответчиком срока выплат ежемесячной

7 надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, а именно:

- в пользу истца В.Р. в размере - 281 468, 99рублей.

Расчёт компенсации за задержку зарплаты В.Р. в связи с невыплатой 95 % надбавки за особые условия в 2024 году на дату подачи в суд - ДД.ММ.ГГГГ на сумму 281 468, 99 рублей в Приложении к иску.

До настоящего времени истцу проценты (денежная компенсация) за нарушение ответчиком срока выплат ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы за период январь-октябрь 2024 года в сумме 281 468,99 рублей не выплачена.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъясняет, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 ТК РФ в праве удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Ответчиком были нарушены трудовые права истцов, не произведены выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, что лишило возможности истцов своевременно распорядиться денежными средствами для удовлетворения своих потребностей, что подтверждает причинение морального вреда.

На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, истец В.Р. полагает возможным взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей

Просил суд, взыскать с Министерства финансов Херсонской <адрес>, подлежащую к выплате задолженность по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период январь-октябрь 2024 года в пользу В.Р. в сумме - 675 047,36 (Шестьсот семьдесят пять тысяч сорок семь) рублей тридцать шесть копеек.

Взыскать с Министерства финансов Херсонской <адрес>, подлежащие к выплате проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день подачи заявления в пользу В.Р. в сумме 281 468,99 рублей (Двести восемьдесят одна тысяча четыреста шестьдесят восемь) рублей девяносто девять копеек.

Взыскать с Министерства финансов Херсонской <адрес> подлежащую к выплате компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика(задержка иных выплат)в пользу: В.Р. - 50000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.

Представитель ответчика Министерства Финансов Херсонской <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения в которых исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, на основании предоставленных доказательств, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ предусмотрено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относится также ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада.

В рамках Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской <адрес> и образование в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской <адрес>» в Херсонской <адрес> нормативными правовыми актами Губернатора Херсонской <адрес> урегулированы вопросы организации государственной гражданской службы Херсонской <адрес>.

Указом врио Губернатора Херсонской <адрес> №-у от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно разделу Положения, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Херсонской <адрес> и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Херсонской <адрес>, а также дополнительных выплат.

В силу п. 2 к дополнительным выплатам, в том числе относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской <адрес>.

В разделе IV Положения определено, что ежемесячная надбавка за особые условия может составлять до 200 процентов должностного оклада. В связи с ненадлежащим исполнением (неисполнением) должностных обязанностей гражданского служащего Херсонской <адрес>, а также при изменений существенных условий профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Херсонской <адрес> и в зависимости от ее результатов размер ежемесячной надбавки за особые условия может быть изменен (уменьшен или увеличен) в пределах, предусмотренных по соответствующей группе должностей гражданской службы.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия определяется локальными нормативными правовыми актами представителем нанимателя.

Согласно разделу XI Положения, финансирование расходов на выплату денежного содержания гражданских служащих осуществляется за счет средств бюджета Херсонской <адрес> в пределах фонда оплаты труда. При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год), в том числе: ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере двенадцати должностных окладов.

Положением «О порядке выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премий по итогам за соответствующий отчетный период, выплаты материальной помощи, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Министерства финансов Херсонской <адрес>», утвержденным приказом Министерства финансов Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премий по итогам за соответствующий отчетный период, выплаты материальной помощи, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска Министерства финансов Херсонской <адрес>» установлен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, которая может составлять до 200% должностного оклада.

Также в соответствии с вышеуказанным положением ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере 100% должностного оклада истцу, как государственному гражданскому служащему Министерства финансов Херсонской <адрес>, установлена в служебном контракте № о прохождении государственной гражданской службы Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «в» пункта 4.1 раздела 4 служебного контракта).

Перечень существенных условий служебного контракта установлен ч. 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), согласно которому одним из таких условий является оплата труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности).

В ч. 5 указанной статьи закреплено, что условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Порядок изменения существенных условий служебного контракта по инициативе нанимателя регламентирован ст. 29 Федерального закона № 79-ФЗ.

Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ч. 2 ст. 29).

Если гражданский служащий не согласен работать в новых условиях в том же государственном органе или другом государственном органе, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить (ч. 3 ст. 29).

В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта, служебный контракт прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ (ч. 4 ст. 29).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации (далее Закон № 79-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на: «оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом».

Часть 1 статьи 50 Закона № 79-ФЗ предусматривает, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствий с ч. 2 ст. 50 Закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым согласно ч. 5 ст. 50 указанного закона относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; _ ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; _ премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 50 Закона № 79-ФЗ: «К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка: к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада...».

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 50 Закона № 79-ФЗ: «Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 79-ФЗ: «представитель нанимателя - руководитель федерального государственного органа, органа публичной власти федеральной территории или государственного органа субъекта Российской Федерации, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или федеральной территории».

Соответственно, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы входит в состав заработной платы государственного гражданского служащего.

Согласно п. 1 ч. 6.6 раздела 6 Положения об образовании Министерства финансов Херсонской <адрес>, утвержденное Указом Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у, Министр финансов назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Министерства, за исключением первого заместителя Министра финансов и заместителей Министра финансов, работников Министерства. Представляет Губернатору Херсонской <адрес> кандидатуры для назначения на должность и предложения по освобождению от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к ведению Министерства, а в случаи передачи полномочий Губернатором Херсонской <адрес> самостоятельно назначает на должности освобождает от должности указанных лиц.

В соответствии с действующим федеральным законодательством, а также законодательством Херсонской <адрес>, исполняющим обязанности Министра финансов Херсонской <адрес>, как представителем работодателя с истцом был заключен служебный контракт № «О прохождении государственной гражданской службы Херсонской <адрес>», в котором гражданскому служащему установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и статьей 49 Устава Херсонской <адрес>, Губернатор является высшим должностным лицом субъекта, который осуществляет руководство исполнительной властью, в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти в Херсонской <адрес>.

Вместе с тем, Распоряжением Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской <адрес>» определено, что установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской <адрес> и иных государственных органах Херсонской <адрес> ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающем 5 % от оклада, осуществляется по предварительному согласованию и утверждению Губернатором Херсонской <адрес>.

Согласно ч. 2 и ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствиях с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Распоряжение Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской <адрес>» противоречит требованиям действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец В.Р. являлся работником Министерства финансов Херсонской <адрес>, в должности государственной гражданской службы Херсонской <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Херсонской <адрес>.

Приказом исполняющего обязанности Министра финансов Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №-к, истец назначен на должность государственной гражданской службы Херсонской <адрес>, заместителя начальника управления исполнения бюджетного учета и отчетности Министерства финансов Херсонской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с должностным окладом согласно штатного расписания.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Министра финансов ФИО1., расторгнут служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, В.Р. освобожден от занимаемой должности заместителя начальника управления исполнения бюджетного учета и отчетности Министерства финансов Херсонской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В.Р. и уволен с государственной гражданской службы Херсонской <адрес> по инициативе гражданского служащего, согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно предоставленным расчетным листкам начислено за январь 2024 года 218 756,71 рублей; за февраль 2024 года 228 845,00 рублей; за март 2024 года 198 917,00 рублей; за апрель 2024 года 615 294,96 рублей; за май 2024 года 00,00 рублей; за июнь 2024 года 171 501,41 рублей; за июль 2024 года 182 073,00 рублей; за август 2024 года 182 074,00 рублей; за сентябрь 2024 года 141 233,00 рублей; за октябрь 2024 года 156 847,22 рублей. В состав заработной платы входит: должностной оклад, надбавка за выслугу лет на государственной службе, надбавка за особые условия государственной гражданской службы, оклад за классный чин, ежемесячное денежное поощрение, оплата работы в праздничные и выходные дни, отпуск основной, единовременная выплата к отпуску.

Вместе с тем, суд считает, что в противоречие с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ представитель нанимателя нарушил порядок изменения существенных условий служебного контракта заключенного с истцом, не уведомил об изменении существенных условий служебного контракта гражданского служащего в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, в нарушении ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), таким образом, не предоставил истцу специальных гарантий в связи с новыми условиями труда, в связи с чем В.Р. незаконно в меньшем размере выплачена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы за январь-октябрь 2024 года в размере 5 % от должностного оклада.

Кроме того, пунктом 3 Распоряжения Губернатора Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О некоторых вопросах денежного содержания государственных гражданских служащих Херсонской <адрес> и оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Херсонской <адрес>» определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ руководителям исполнительных органов Херсонской <адрес> обеспечить проведение мероприятий по приведению в соответствие с п. 1 Распоряжения размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ранее установленных государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской <адрес>.

Доказательств проведения указанных мероприятий в спорный период ответчиком не представлено.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу что ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере 100% должностного оклада истцу В.Р. установлена в служебном контракте о прохождении государственной гражданской службы Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «в» пункта 4.1 радела 4 служебного контракта), которая не выплачивалась истцу в полном объеме, в нарушение существенных условий служебного контракта.

Существенные условия служебного контракта по соглашению сторон, в части выплаты надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 100% должностного оклада, не изменялись сторонами в письменной форме согласно части 5 статьи 24 Федерального закона № 79-ФЗ.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, поскольку В.Р. продолжал работать в Министерстве финансов Херсонской <адрес>, соглашение об изменении условий служебного контракта сторонами достигнуто не было, суд приходит к выводу о том, что уменьшение размера надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, является односторонним изменением существенных условий служебного контракта, что свидетельствует о дискриминации в отношении работника и нарушении его прав.

Согласно расчету В.Р. задолженность по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственного гражданского служащего Херсонской <адрес> за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ Министерства финансов Херсонской <адрес> перед В.Р. составляет 675 047,36 рублей с учетом НДФЛ.

Проверив расчет задолженности, представленный истцом, суд с ним соглашается и принимает во внимание при вынесении решения. Указанный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Доказательств, подтверждающих уплату задолженности либо наличие задолженности в ином размере, ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчиком нарушены специальные гарантии условий оплаты труда истца, в связи с чем В.Р. незаконно в меньшем размере выплачено денежное содержание, без установленной контрактом ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Херсонской <адрес> в размере 100% оклада за период с января по октябрь 2024 года в размере 675 047,36 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования В.Р. о взыскании задолженности по оплате труда гражданского служащего (ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы) в размере 675 047,36 рублей, подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

В.Р. также просит выплатить ему денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплат в размере года в размере 281 468,99 рублей.

Приказом Министерства финансов Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- к «Об утверждении сроков выплаты заработной платы и аванса в 2024 году» установлены сроки выплаты заработной платы и аванса в 2024 году: заработную плату выплачивать не позднее 15 числа после окончания периода, за который ее начислили, то есть срок выплаты заработной платы 15 число следующего месяца; аванс — 30 число текущего месяца.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Данная обязанность возникает даже без наличия вины работодателя, согласно ч. 2 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приведенное законодательное регулирование направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере.

Факт нарушения работодателем трудовых прав истца, выразившееся в невыплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственного гражданского служащего Херсонской <адрес> в полном объеме установлен материалами дела и не оспорен ответчиком, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика суммы процентов, рассчитанной в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, заявлено обоснованно.

Определяя размер процентов, суд исходит из предоставленных истцом расчетов и с учетом установленных в Министерстве финансов Херсонской <адрес> сроков выплаты заработной платы (ЗО-е число текущего месяца — аванс и 15-е число следующего месяца, Приказ «Об утверждении сроков выплаты заработной платы и аванса в 2024 году» от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Предоставленные истцом расчеты проверены судом и признаны арифметически верными, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации за несвоевременную выплату причитающихся сумм ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 326 427 руб. 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплат в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 189,10 рублей, то есть в рамках заявленных истцом требований.

Довод представителя ответчика об ошибочности правовой квалификации спорных правоотношений, судом не принимается в связи со следующим.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской <адрес>» (далее _ Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ) Херсонская область принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, Херсонская <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Херсонской <адрес>ю о принятии в Российскую Федерацию Херсонской <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Договор между Российской Федерацией и Херсонской <адрес>ю о принятии в Российскую Федерацию Херсонской <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФКЗ, законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской <адрес> со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Херсонской <адрес> действуют на территории Херсонской <адрес> до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Херсонской <адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 7 ст. И Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В силу ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Регулирование отношений, связанных с государственной службой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливаются все ключевые основы организации и прохождения гражданской службы, правового статуса служащих.

Нормативные правовые акты субъектов Федерации принимаются субъектами Федерации на основании или с учетом федерального законодательства.

Законы субъектов в основном дублируют права, обязанности, гарантии, запреты, ответственность государственного служащего, описанные в федеральном законе, но с учетом особенностей определенного региона.

Доводы представителя ответчика о том, что расчет выплат производился в соответствии с Положением №-у, незаконности первоначального размера надбавки (10094) и юридической природы надбавки за особые условия службы, судом также не принимаются в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит также с дополнительных выплат.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 50 Закона № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относится также ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя (п. 7 ч. 5 ст. 50 Закона № 79-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ Указом врио Губернатора Херсонской <адрес> за № утверждено Положение о денежном содержании государственных гражданских служащих Херсонской <адрес>. В соответствии с разделом IV «Ежемесячная надбавка за особые условия» вышеуказанного Положения, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы может составлять до 20094 от должностного оклада, размер соответствующей надбавки устанавливается приказами представителя нанимателя. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяются локальными нормативными правовыми актами представителя нанимателя.

Как следует из материалов дела, факт изменения определенных сторонами условий служебного контракта в части выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в сторону уменьшения ее размера, ответчиком не оспаривался и подтвержден материалами дела.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств достижения согласия сторон служебного контракта на изменение условий оплаты труда в виде снижения размера выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, равным образом не содержат и доказательств соблюдения работодателем требований ст. 29 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при изменении условий оплаты труда.

Как следует из пункта 9.4 служебного контракта № о прохождении государственной гражданской службы Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта.

Приказы об установлении работникам надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 594 от должностного оклада издавались работодателем в одностороннем порядке и сам по себе факт ознакомления работника с приказами не свидетельствует о том, что стороны согласовали изменение существенных условий служебного контракта об оплате труда, все изменения и дополнения, вносимые в служебный контракт оформляются в виде письменных дополнительных соглашений.

Также как было установлено судом выше, принимать решение о размере ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, в отношении государственных гражданских служащих иных государственных органов Херсонской <адрес> высшее должностное лицо субъекта не уполномочено.

Таким образам, Губернатор Херсонской <адрес> не уполномочен согласовывать и утверждать установление государственным гражданским служащим, замещающим должности в исполнительных органах Херсонской <адрес> и иных государственных органах Херсонской <адрес> ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере, превышающем 5 % от оклада.

Как следует из материалов дела, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности Министра финансов Е.Е., В.Р. назначен на должность заместителя начальника управления исполнения бюджетного учета и отчетности Министерства финансов Херсонской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ министра С.Н., В.Р. уволен с государственной гражданской службы Херсонской <адрес> по инициативе гражданского служащего, согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском к Министерству финансов Херсонской <адрес>.

При установленных обстоятельства, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с государственной гражданской службы Херсонской <адрес> по инициативе гражданского служащего и задолженность по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы не была выплачена, истцом не пропущен срок исковой давности обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для компенсации за задержку выплаты заработной платы, судом также не принимается в связи со следующим.

Судом ранее установлено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы входит в состав заработной платы государственного гражданского служащего и входит в систему оплаты труда, условия которой должны изменены в соответствии со ст. 29 Закона №.

Дополнительное соглашение об изменениях существенных условий служебного контракта истец не подписывала, доказательств обратного суду не представлено.

Приказы об установлении работникам надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 5 °/0 от должностного оклада издавались работодателем в одностороннем порядке и сам по себе факт ознакомления работника с приказами не свидетельствует о том, что стороны согласовали изменение существенных условий служебного контракта об оплате труда.

Поскольку факт нарушения работодателем трудовых прав истца, выразившееся в невыплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственного гражданского служащего Херсонской <адрес> в полном объеме установлен материалами дела и не оспорен ответчиком, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика суммы процентов, рассчитанной в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, заявлено обоснованно.

В.Р. заявлено в исковых требованиях возмещение морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Суд при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника учитывает, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Истцом не предоставлено доказательств, что действия работодателя повлияли на его имущественное и не имущественное положение.

Таким образом суд приходит к выводу, что требования о возмещении морального вреда не подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о юридическом обосновании отсутствия дополнительного соглашения к контракту, судом также не принимается, поскольку представитель нанимателя нарушил порядок изменения существенных условий служебного контракта — не уведомил истца в соответствии со ст. 29 Закона № 79-ФЗ в письменной форме не позднее чем за два месяца до изменения.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается, поскольку органы государственной власти субъектов Российской Федерации в силу ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от ее уплаты.

В соответствии со ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о взыскании задолженности по оплате труда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление В.Р. к Министерству финансов Херсонской <адрес>, третьи лица – Министерство финансов Российской Федерации, Правительство Херсонской <адрес> о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы, процентов (денежной компенсации) при нарушении работодателем установленного срока выплат и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Херсонской <адрес>, подлежащую к выплате задолженность по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период январь-октябрь 2024 года в пользу В.Р. в сумме - 675 047,36 (шестьсот семьдесят пять тысяч сорок семь) рублей тридцать шесть копеек.

Взыскать с Министерства финансов Херсонской <адрес>, подлежащие к выплате проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день подачи заявления в пользу В.Р. в сумме 281 468,99 рублей (двести восемьдесят одна тысяча четыреста шестьдесят восемь) рублей девяносто девять копеек.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.М. Лежнева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →