Дело № 2 - 2287/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Адлерский район г. Сочи 06 октября 2022 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шепилова С.В.,
при секретаре Бондаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования и освобождении незаконно занимаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования и освобождении незаконно занимаемого жилого помещения.
В обоснование требований искового заявления указал, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел. В период прохождения службы в УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от 20.06.2013) ФИО1 на состав семьи 1 человек предоставлена однокомнатная служебная квартира по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Худякова д. 5/1 кв. 55. С ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от 12.08.2013 № 135. Срок действия договора установлен на время прохождения службы (гражданской службы, работы) в органах внутренних дел Российской Федерации. Как указывает истец, в настоящее время ФИО1 проходит службу в должности начальника пункта полиции (с.Шепси) Отдела МВД России по Туапсинскому району, и в служебной квартире, расположенной в г. Сочи, не проживает, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО1, подлежит расторжению, а он и члены его семьи выселению. Просит суд расторгнуть договор найма служебного помещения от 12.08.2013 № 135 с ФИО1. Прекратить право пользования ФИО1, его супругу ФИО2 и сына ФИО3 служебным жилым помещением, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Худякова д. 5/1 кв. 55, обязав его освободить данное помещение, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг(при наличии), в сумме выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения, сняться с регистрационного учета.
Представитель истца ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Ответчики ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало
Помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Краснодарского края проанализировав доказательства, представленные сторонами, с позиции их достаточности, относимости и допустимости считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства г. Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Худякова д. 5/1 кв. 55, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарском краю.
Распоряжением МВД России от 27.05.2013 вышеуказанная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.
ФИО1 подполковник полиции, начальник пункта полиции (с. Шепси) Отдела МВД России по Туапсинскому району проходит службу в органах внутренних дел с 1999 г. по настоящее время.
ФИО1 назначен на должность приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.07.2020 № л/с.
В период прохождения службы в УВД по Краснодарскому краю ГУ МВД России по Краснодарскому краю решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от 20.06.2013г. №13, утвержден распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.07.2013 № 244) ФИО1 на состав семьи 1 человек предоставлена однокомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> С ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения от 12.08.2013 № 135. Срок действия договора установлен на время прохождения службы (гражданской службы, работы) в органах внутренних дел Российской Федерации (п. 5 договора).
На основании дополнительного соглашения от 01.06.2015 № 120 в указанный договор найма внесены изменения в части состава семьи, в служебную квартиру вселены супруга ФИО2 и сын ФИО3
Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.07.2015 № 3064 л/с ФИО1 назначен на должность инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъекта РФ органами местного самоуправления ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Приказом Отдела МВД России по Динскомму району ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.10.2015 № 394 л/с майор полиции ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Динскомму району.
13.11.2015 в ГУ МВД России по Краснодарскому краю из УВД по г. Сочи поступил рапорт ФИО1 о сохранении за ним права проживания в служебном жилом помещении в населенном пункте по предыдущему месту службы в г. Сочи.
Согласно ответу ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.12.2015 №20/23-К-67 у ФИО1 отсутствуют основания для проживания в указанном служебном помещении в связи с чем, необходимо расторгнуть договор найма служебного жилого помещения. Претензионная работа по выселению из служебного жилого помещения в отношении ФИО1 была приостановлена в связи с назначением его на должность заместителя начальника - начальника ОИК ОВМ УВД по г. Сочи (приказ УВД по г. Сочи от 28.04.2017 № 844 л/с).
Как установлено материалами дела с 18.07.2014 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> Члены его семьи также зарегистрированы по месту жительства в указанной служебной квартире.
Согласно представленным в материалы дела сведениям из ЕГРН, у ФИО1 и членов его семьи зарегистрированные права на жилые помещения отсутствуют.
Согласно рапорту УВД по г. Сочи, 16.06.2020 на момент проверки в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес> находилась супруга нанимателя ФИО2 с ребенком, в жилом помещении имелись вещи, указывающие на фактическое проживание.
Вместе с тем, Приказом ГУ МВД России по Краснодарском краю от 26.10.2021 № 2775 л/с уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении и для выплаты пособия- 22 года 2 месяца 17 дней, в льготном исчислении 22 года 3 месяца 7 дней.
Кроме того, согласно выписке из протокола № 314 от 15.10.2021 заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1 с семьей в составе 4-х человек приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома.
Таким образом, ФИО1 состоит на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Краснодарскому краю согласно Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят на учет протокол Nв249 от 12 ноября 2019 года ГУ МВД по Краснодарскому краю, уникальный номер учетного дела 2-23-088-251119-002045).
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.
Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.
Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что выслуга лет ФИО1 на день увольнения в календарном исчислении составляет 22 года 2 месяца 17 дней. Кроме того, ФИО1 состоит на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, собственного жилья не имеет.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд считает, что в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования и освобождении незаконно занимаемого жилого помещения надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования и освобождении незаконно занимаемого жилого помещения– отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 12.10.2022 года.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-