№ 2-5105/2023
10RS0011-01-2023-006740-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Матросовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Управлению Росгвардии по Республике Карелия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа,
установил:
ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Управлению Росгвардии по Республике Карелия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к контракту от ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в Управлении Росгвардии по Республике Карелия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в звании <данные изъяты> полиции в должности <данные изъяты> Отдела Росгвардии по Республике Карелия. Истец указывает, что он в соответствии с договорами найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ проживает со своей супругой ФИО2 по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности матери супруги истца ФИО3, с которой заключены вышеуказанные договоры найма. В соответствии с условиями договоров найма ФИО1 производил оплату найма в размере <данные изъяты> руб., денежные средства передавались лично ФИО3, в подтверждение чего имеются расписки. ФИО3 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, является пенсионером по старости, пенсия назначалась и выплачивается по настоящее время по месту жительства в г.<данные изъяты>, трудовую деятельность до выхода на пенсию осуществляла в г.<данные изъяты>, никогда совместно с семьей ФИО1 не проживала, членом его семьи не является. Протоколом жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 установлена денежная компенсация за найм жилого помещения по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которую он получал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> выплата истцу указанной выплаты приостановлена. На основании протокола жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> до окончания служебной проверки приостановлена выплата ФИО1 денежная компенсация за наем жилого помещения по адресу: <адрес>. Из выписки из заключения по результатам служебной проверки по факту обоснованности установления денежной компенсации за найм жилых помещений сотрудникам Управления Росгвардии по Республике Карелия следует, что ФИО1 необоснованно получал компенсацию за найм жилого помещения по вышеуказанному адресу в связи с тем, что он не имел право на данную компенсацию, поскольку является членом семьи собственника арендуемого жилого помещения. Приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления Росгвардии по Республике Карелия прекращена ФИО1 выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Истец с данным приказом не согласен и полагает его нарушающим его права. На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит признать незаконным и отменить приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по Республике Карелия о прекращении выплаты капитану полиции ФИО1 компенсации за найм (поднаем) жилого помещения по адресу: <адрес>. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить пункт <данные изъяты> приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по Республике Карелия в части прекращения с ДД.ММ.ГГГГ выплаты капитану полиции ФИО1 денежной компенсации за найм (поднаем) жилого помещения по адресу: <адрес>.
Определением судьи от 09.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3
Истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила отзыв, в котором указала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Третье лицо ФИО6 извещена надлежащим образом посредством направления судебной повестки почтой, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке ст.113 ГПК РФ.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).
Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (с.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно ч.5 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (далее – Правила).
Денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п.2 Правил).
Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы: а) копия действующего договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу. Рапорт и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа (п.п. 4, 6 Правил).
На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации (п.7 Правил).
В силу п.9 Правил выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня подачи рапорта на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа.
В судебном заседании установлено, что истец на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к контракту от ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в Управлении Росгвардии по Республике Карелия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в звании капитана полиции в должности оперуполномоченного (взрывотехника) боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Отдела Росгвардии по Республике Карелия
Из выписки из справки по проверке организации жилищного обеспечения, а также организации учета недвижимого имущества в Управлении Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выборочной проверки учетных дел военнослужащих (сотрудников), включенных в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда выявлены недостатки в отношении ФИО1 В данной справке указано, что при поступлении на службу в Росгвардию в <данные изъяты> году старший лейтенант полиции ФИО1 регистрируется (ДД.ММ.ГГГГ) в квартире тещи по адресу: <адрес>, где фактически проживает с <данные изъяты> года и в дальнейшем получает денежную компенсацию за наем указанного жилого помещения на состав семьи из <данные изъяты> человек (он сам, супруга ФИО6, зарегистрированная с <данные изъяты> года в г.<данные изъяты>), ФИО1 фактически проживает и снимает жилую площадь матери супруги по месту своей регистрации. Внесено предложение об исследовании жилищных условий (документов) <данные изъяты> полиции ФИО1, по результатам проведенной проверки, рассмотреть на заседании жилищной комиссии правомерность выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ с целью исследованных обстоятельств назначено проведений служебной проверки в отношении ФИО1, по результатам которой утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт неосновательного обогащения ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В результате служебной проверки установлены следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ (вх. № <данные изъяты>) врио начальнику Управления поступил рапорт помощника начальника группы правового обеспечения <данные изъяты> юстиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ содержащий информацию о том, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступила справка по проверке организации жилищного обеспечения, а также организации учета недвижимого имущества в Управлении Росгвардии по Республике Карелия офицером Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации.
В ходе проведения служебной проверки истребовано объяснение с <данные изъяты> полиции ФИО1, <данные изъяты> Управления, в котором он пояснил, что при поступлении на службу в Росгвардию в <данные изъяты> году зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ в квартире <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Постоянная регистрация по месту службы ФИО1 была нужна, так как она требовалась руководством как при прохождении службы в МВД, так и в Росгвардии. Еще постоянная регистрация ФИО1 была необходима и для регистрации оружия, т. к. лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации не имеющим постоянного места жительства. Оружие оформляется по месту постоянной регистрации владельца, а храниться оно должно по месту жительства владельца. С <данные изъяты> года по <данные изъяты> год ФИО1 проживал в квартире по адресу: <адрес>, при этом платил за ее найм в полном объеме, договор найма с ФИО3 не заключался, документы на компенсацию ФИО1 в жилищную комиссию Управления Росгвардии по Республике Карелия не подавал. В <данные изъяты> года после консультации с секретарем жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия, о возможности получения компенсации за найм квартиры, ФИО1 с <данные изъяты> года вновь заключил договор найма квартиры с ФИО3 по адресу: <адрес>, после чего им были поданы соответствующие документы в жилищную комиссию Управления для получения денежной компенсации за найм квартиры. В <данные изъяты> года ФИО1 снялся с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес> и зарегистрировался в квартире родной <данные изъяты> — <данные изъяты> юадресу: <адрес>. В настоящее время ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес> по договору найма с ФИО3, за которую вносит ежемесячную плату, в соответствии с договором.
В <данные изъяты> года ФИО1 обратился в жилищную комиссию Управления с рапортом об установлении ему денежной компенсации за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нанимаемым им составом семьи из <данные изъяты> человек (он и его супруга) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного договора ФИО1 осуществлял плату ФИО3 за найм в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Срок найма сторонами определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 установлена денежная компенсация за найм жилого вмещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Аналогичным образом ФИО1 получал компенсацию за найм указанного жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента приостановления выплаты) на исновании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>).
По результатам служебной проверкой установлено, что ФИО1 был зарегистрирован и вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ его собственником — <данные изъяты> его супруги (<данные изъяты>) без заключения какого-либо договора о вселении в жилое помещение, без заключения договора найма такого жилого помещения и иных гражданско-правовых договоров относительно использования им указанной квартиры. ФИО1 был вселен в данное жилое помещение как член семьи собственника жилого помещения (зять), в связи с чем у него после вселения в вышеуказанную квартиру возникло равное с собственником — ФИО3 право пользования таким жилым вмещением. ФИО1 компенсация за найм (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлена необоснованно. Поскольку ФИО1 получил денежную компенсацию за найм жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. необоснованно, то он фактически неосновательно обогатился за счет другого лица — Управления Росгвардии по Республике Карелия.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Управлением Росгвардии по Республике Карелия направлено письмо с предложением добровольно возместить денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Приказом Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 была приостановлена выплата денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ до окончания проведения служебной проверки.
Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> прекращена выплата денежной компенсации ФИО1 составом семьи из двух человек за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № <данные изъяты> жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Управления Росгвардии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 прекращена выплата денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии Управления Росгвардии по Республике Карелия (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>).
Истец, заявляя требования к ответчику, указывает, что не является и никогда не являлся членом семьи собственника квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем имеет право на соответствующую компенсацию.
Вместе с тем, из сведений, предоставленных УВМ МВД по Республике Карелия, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. При этом ранее был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>, по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>.
ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.
Супруга истца ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – по адресу: <адрес>.
Квартира по адресу: <адрес> принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО3, являющейся <данные изъяты> супруги истца ФИО6
ФИО3 фактически проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, <данные изъяты> доли в праве собственности которой принадлежит ей.
Истец с супругой ФИО6 с <данные изъяты> года по настоящее время проживают по адресу: <адрес>, что установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключены договоры найма жилого помещения по адресу: <адрес>, со сроком найма соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Условиями указанных договоров предусмотрена ежемесячная плата за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. Оплата по указанным договорам найма подтверждается представленными в материалы дела расписками.
В соответствии со ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Исходя из разъяснений, указанных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, исходя из того, что ФИО1 в <данные изъяты> году был зарегистрирован и вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> его собственником ФИО3, являющейся матерью супруга истца, без заключения какого-либо договора о вселении в жилое помещение, договора найма такого жилого помещения и иных гражданско-правовых договоров относительно использования истцом данной квартиры, без заключения какого-либо соглашения с собственником помещения, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, и как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи согласно ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что истец был вселен в данное жилое помещение как член семьи собственника жилого помещения, в связи с чем у истца после вселения в вышеуказанную квартиру возникло право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.
Последующее заключение истцом с собственником ФИО3 договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, снятие истца с регистрационного учета по адресу вышеуказанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ при продолжении фактического проживания истца в данном жилом помещении, не могут свидетельствовать о том, что возникшее при вселении истца в квартиру ФИО3 в качестве члена ее семьи равное с собственником право пользование жилым помещением как у члена семьи такого собственника совершением указанных действий со стороны истца и собственника квартиры было прекращено, т.е. о том, что истец прекратил быть членом семьи ФИО3 Данные действия, совершенные уже после вселения истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и уже после возникновения у истца права пользования таким жилым помещением как у члена семьи собственника, не могут каким-либо образом свидетельствовать о том, что данная квартира была предоставлена истцу для проживания собственником на иных гражданско-правовых условиях и основаниях, а не как члену семьи собственника.
Совершение истцом после вселения в качестве члена семьи собственника в вышеуказанную квартиру действий по заключению договоров найма и перерегистрации в иное жилое помещение, по сути своей направлено на придание вида формального соответствия жилищных условий истца положениям ч. 2 и 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ с целью получения предусмотренных законом социальных льгот, при отсутствии в действительности правовых оснований для таковых.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушение прав истца, в связи с чем, не имеется и оснований для защиты его прав (ст.ст. 2 - 4 ГПК РФ).
Ссылка истца на положения п. 3 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1228, неправомерна.
Действительно, согласно п. 3 вышеназванных Правил к членам семьи сотрудника относятся проживающие совместно с ним лица, указанные в ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 N 247-ФЗ (ред. от 31 июля 2020) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, положения п. 3 Правил применяются при определении размера денежной компенсации.
Иные доводы стороны истца суд полагает ошибочными и не основанными на законе.
При таких обстоятельствах, рассматривая дело в порядке ст.ст. 56, 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Ермишина
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.