административное дело № 2а-483/2022
УИД 65RS0015-01-2022-000339-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Тымовское 26.09.2022 г.
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе
председательствующего Образцова С.В.
при секретаре судебного заседания Ежовкине А.В.,
с участием
заместителя прокурора Тымовского района Сахалинской области Курносова Б.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО1 о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений,
установил:
отдел Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу (далее – ОМВД России по Тымовскому городскому округу) в лице начальника ФИО5 обратился в суд с заявлением о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений ФИО2
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105, п.п. «в, к, н» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тымовскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Указывая на проживание ответчика на территории , ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить (конкретизировать) ранее установленное решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания, запретом выезда за пределы муниципального образования «Тымовский городской округ» .
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности ФИО6 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового.
Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.
Учитывая, что административный истец о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив заключение прокурора по делу, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105, п.п. «в, к, н» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 до 06 часов;
запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
запрета выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания;
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6-9).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тымовскому городскому округу (л.д. 10-11, 16-17).
В судебном заседании также установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что поднадзорное лицо в течение длительного времени проживает на территории муниципального образования «Тымовский городской округ», имея регистрацию по адресу: (л.д. 14-15).
Оценивая доводы административного искового заявления, суд полагает, что разрешение вопроса о дополнении ранее установленного в отношении ФИО2 решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания, указанием на конкретный субъект Российской Федерации и муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, происходит в порядке рассмотрения административного иска о дополнении ранее установленных ограничений, поскольку такое дополнение административных ограничений может выражаться в их конкретизации.
Определение судом конкретного муниципального образования при установлении соответствующего административного ограничения направлено на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, в целях выполнения задач, установленных ст. 2 Закона.
Конкретизация этого указания по своей правовой природе является изменением способа исполнения решения суда об установлении административных ограничений, однако не меняет их природу и суть, позволяет не нарушать систематичность наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами административных ограничений.
При этом суд учитывает право поднадзорного лица, предусмотренное п. 3 ст. 10 Закона, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Закона.
При таких обстоятельствах требования административного истца свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска и изменения порядка и способа исполнения решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу удовлетворить.
Конкретизировать ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрированному и проживающему по адресу: , ранее установленное решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории, определяемой границами населенного пункта места жительства или пребывания», административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» без разрешения органа внутренних дел с сохранением установленных судом административных ограничений.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.В. Образцов