Решение по делу № 2А-152/2023 от 10.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

с участием прокурора Ведерниковой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-152/2023 по административному исковому заявлению ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений,

установил:

ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением ограничений, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток, кроме случаев, связанных с работой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 18.06.2013 ФИО1 осужден Сызранским районным судом Самарской области по п. «в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. 18.06.2016 ФИО1 освобожден по отбытию наказания и поставлен на учет как лицо, формально попадающее под надзор.

12.03.2019 решением Сызранского районного суда Самарской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложены административные ограничения в виде: -обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; -запрещении выезда за установленные судом пределы территории Самарской области. 25.03.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 34 (Сызранский район) как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

10.02.2021 приговором мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО1 осужден за преступления, совершенные при рецидиве преступлений по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 115 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением от 18.05.2022 дело об административном надзоре прекращено.

ФИО1 отбывал наказание в ИК-13 УФСИН России по Самарской области. 16.09.2022 освобожден из мест лишения условно-досрочно по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 09.09.2022 на срок 5 месяцев 04 дня.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, злоупотребляет распитием спиртных напитков.

ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в период нахождения под административным надзором (с 25.10.2019 по 04.10.2020) преступление за которое 10.02.2020 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в результате чего подлежит установлению в отношении него административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор Ведерникова Н.Н. в судебном заседании полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Ведерниковой Н.Н., суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи) (п. 4 ч. 2).

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3).

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что 18.06.2013 ФИО1 осужден Сызранским районным судом Самарской области по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. 18.06.2016 ФИО1 освобожден по отбытию наказания и поставлен на учет как лицо, формально попадающее под надзор.

12.03.2019 решением Сызранского районного суда Самарской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывании вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за установленные судом пределы территории Самарской области. 25.03.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 34 (Сызранский район) как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ – 19.05.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 по данному преступлению погашена 18.05.2022.

10.02.2021 приговором мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области ФИО1 осужден за преступления совершенные при рецидиве преступлений по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 115 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 и ст. 70 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанные преступления в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 18.05.2022 дело об административном надзоре прекращено.

Постановлением Сызранского городского суда Самарской области от 06.02.2023 ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Волжского районного суда самарской области от 05.09.2022 от наказания назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 10.02.2021, ФИО2 направлен для отбывания оставшейся неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 10.02.2021 на 5 месяцев 4 дня в исправительную колонию строгого режима. Срок наказания исчислять с 06.02.2023 (л.д. 46 - 49). На момент рассмотрения дела данное постановление не вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО1, на момент совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 115 УК РФ (2.10.2020, 4.10.2020), имея непогашенную судимость и не снятую судимость за преступление, совершенное при опасность рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором (с 25.10.2019 по 18.05.2022), совершил вышеуказанные преступления, за которые приговором мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района от 10.02.2021 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2016 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной Справки-информации по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>1, зарегистрирован по адресу <адрес> склонен к злоупотреблению алкогольными напитками, на него регулярно поступают жалобы от соседей и жителей села Старая Рачейка (л.д. 37).

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1 (злоупотребляет спиртными напитками, в администрацию сельского поселения на него поступают жалобы от населения), а также обстоятельства совершения преступлений (преступление по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ совершено в ночное время суток, по ч. 1 ст. 119 УК РФ в состоянии опьянения около 21.00 час.), для предупреждения им новых преступлений и других нарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ) и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение, в связи с этим, на ФИО1 вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. Ограничение в виде запрещения посещении мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» Отдел полиции № 34 (Сызранский район)) - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случае, связанных с работой;

-запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2023.

Судья -