РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-252/2022

УИД 26RS0006-01-2022-000322-07

Строка 2.211

30 июня 2022 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Арзгирского района Пакова В.Н.

при секретаре Дубина О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Арзгирского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арзгирского района Ставропольского края обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № о признании незаконным бездействия МКДОУ д/с № , выразившееся в непринятии мер к оснащению медицинского блока образовательной организации необходимым медицинским оборудованием и возложении обязанности не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский блок образовательной организации аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), носилками (1 шт.), термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.).

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МКДОУ д/с № не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение, медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

Согласно п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 27З-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 27З-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 4, 7, 11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В судебном заседании установлено, что помещения медицинского блока МКДОУ д/с № оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

Так, проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром установлено отсутствие следующих медицинских изделий: аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), носилок (1 шт.), термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.).

Таким образом, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

Численность воспитанников МКДОУ д/с № на момент подготовки искового заявления составляет 52 человека.

Кроме того, судом установлено, что по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района заведующей МКДОУ д/с № внесено представление об их устранении.

Из ответа заведующей учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление следует, что представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ в отдел образования администрации Арзгирского муниципального округа направлено ходатайство о выделении денежных средств на приобретение медицинского оборудования. Ранее выявленные нарушения законодательства, явившиеся основанием для внесения представления, до настоящего времени не устранены.

Согласно объяснениям заведующей МКДОУ д/с № ФИО2 в настоящее время денежные средства в достаточном объеме предоставлены учебному учреждению, однако, необходимое оборудование до сих пор не приобретено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит иск прокурора основанным на требованиях законодательства «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «Об образовании в РФ», в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие МКДОУ д/с № (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер к оснащению медицинского блока образовательной организации необходимым медицинским оборудованием.

Возложить обязанность на МКДОУ д/с № (ИНН <***>) не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский блок образовательной организации аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), носилками (1 шт.), термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2022 года.